國務院調查組：青島輸油管爆燃是嚴重責任事故

9名責任人被警方控制

昨天（11月25日）上午，國務院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查組全體會議在青島召開。調查組組長、國家安全監管總局局長楊棟梁指出，這次事故損失慘重，暴露出的突出問題是，輸油管道與城市排水管網規劃布置不合理；安全生產責任不落實，對輸油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的應急處置不當，未按規定采取設置警戒區、封閉道路、通知疏散人員等預防性措施。這是一起十分嚴重的責任事故。

楊棟梁要求，加快事故調查處理，徹底查清事故直接原因和管理問題，嚴肅追究事故責任，及時公開事故調查報告，給社會、遇難者家屬和受傷人員一個真誠負責的交待。

據青島經濟技術開發區(黃島區)宣傳部官方微博消息，昨晚警方已控制11·22東黃輸油管線泄漏爆炸事故中石化相關人員7人，青島經濟技術開發區相關人員2人。

通報

黃濰爆燃現場周邊學校開課

今天8時，伴隨著上課鈴聲，在“11·22”中石化黃濰輸油管線爆燃事故中，周邊的18所學校和幼兒園準時開課，受損嚴重的開發區第二中學停課，下午，由青島心理咨詢師協會4名專家和該區16名心理骨干教師組成的心理健康疏導團隊，將對該校師生分級進行團體輔導，區教體局將在征求家委會意見的基礎上，擬訂最佳復課方案，力爭12月2日前把該校學生安置到駐區其他學校復課。

記者了解到，本次事故周邊19所學校和幼兒園，有9703名師生，但卻無一人傷亡，事故發生后短短半小時左右時間內，全部安全疏散，沒有發生傷亡。特別是開發區二中相隔燃爆點僅5米，雖然學校操場及教學樓窗戶等受損嚴重，但建筑體沒有絲毫爆裂受損，這得益于“校安工程”和日常開展的師生逃生、消防等安全防護演練。

據介紹，該區教體局把安全教育納入學校課程體系，定期舉辦安全法律知識講座，開展常態化應急逃生演練，積極探索應急演練的模式方法，把課間操作為應急演練的有效載體，使每名學生按照特定路線快速有序疏散，有效增強了師生自救、互救、逃生能力。此外，該區先后投入4860萬元對全區31所學校進行改造加固，總面積達到19萬平方米，使全區所有學校均達到八級設防和七級抗震等級，校舍安全得以保障。

調查

安監總局局長連問十五個為什么

為什么不警戒？

為什么不封路？

為什么不疏散群眾？

為什么不通知群眾？

為什么引起爆炸？

為什么會發生泄漏？

泄漏的原因是什么？

直接原因是什么？

管理上的原因又是什么？

爆炸的直接原因是什么？

為什么泄漏的原油會進入市政排水涵道？

是規劃的問題還是設計的問題？

是技術上的問題還是管理上的問題？

是企業的問題還是政府的問題？

為什么泄漏以后沒有采取安全防范措施？

昨天，國務院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查組全體會議在青島召開，會上，調查組組長、國家安全監管總局局長楊棟梁針對事故提出了十五個問題，楊棟梁表示，這些問題都要查清楚。

勘察發現漏油點嚴重變形扭曲

昨天，經過多日清理、抽水，引發“11·22”中石化黃濰輸油管線爆燃事故的輸油管道疑似漏油點被找到。記者在現場見到，該段管道嚴重變形且發生扭曲，斷口整齊。據中石化方面介紹，輸油管道破裂點位于青島經濟技術開發區的秦皇島路與齋堂島街交會處，當時原油泄漏后，部分原油漏入市政排水暗渠，流入海岔。目前，相關工程技術人員已對管道進行初步測量和取樣，為下一步的事故原因分析提供數據依據。

善后

油污面積縮至3平方公里

記者昨天從山東海事局了解到，因中石化東黃輸油管線一輸油管道發生破裂事故，造成原油泄漏入海。山東海事部門調集力量，全力組織清污工作，采取有效措施減少海面油污污染，目前海上溢油已經得到了有效控制，海上浮油明顯減少。24日當天，山東海事局共協調派出18艘清污船舶、6艘海事巡邏艇參與清污，出動清污人員830人次，回收吸油氈、吸油拖纜及油水混合物約100噸，海上浮油明顯減少，油污面積逐步縮減到3平方公里至5平方公里。

生活

供熱面積恢復85%

截至昨天12時，當地政府部門累計向居民發放20余萬份方便食品，調集大桶水1100桶、礦泉水3100箱。相關部門還調集了20臺部隊野戰炊事車，為市民提供熱餐1萬余人次。市政管網方面，受影響區域的供電已于23日5時許恢復常態，居民區供水已于24日全面恢復，供熱面積已恢復85%左右。被破壞的13.6公里燃氣管線已恢復13.2公里。

醫療

專家進行心理干預

記者從青島市衛生局了解到，11月22日至24日，青島市精神衛生中心共派出3批、14名心理干預專家，奔赴青醫附院西海岸分院、青島開發區人民醫院、黃島區中醫院三家醫院，對輸油管道爆燃事故中的受傷住院人員進行心理危機干預。

三天來，心理干預小組的專家全面巡視傷員400余人次，排查出40余人存在心理問題，其中16人有嚴重心理問題。