11月7日，中電聯有關負責人在發布2013年前三季度全國電力供需形勢分析預測報告時指出，要立足于電力市場化改革頂層設計，加快發電環節兩部制電價改革，形成獨立的輸配電價機制。

這位負責人建議，應更多采用市場機制調節電價，減少行政干預。一是加快形成獨立的輸配電價機制，穩妥推進電力用戶與發電企業直接交易。地方政府不得通過行政手段指定直接交易的對象、電量和電價，不得指定交易的降價優惠幅度，國家有關部門應加大電價檢查力度，規范電價秩序。二是加快發電環節兩部制電價改革。調整完善水電價格形成機制；研究云南、四川、湖南等水電大省的火電價格形成機制，解決這些地區長期虧損的火電企業生存問題；加快理順天然氣發電價格機制。三是針對華北、東北等地區熱電聯產企業供熱普遍虧損的實際，建議政府有關部門對供熱虧損較大的地區按照成本加成原則重新核定熱價，并執行煤熱價格聯動機制；對熱價倒掛嚴重、虧損嚴重的供熱企業予以財政補貼，以緩解企業經營困難，保障迎峰度冬期間安全穩定供熱。