在2013中國國際礦業(yè)大會中加礦產(chǎn)資源管理論壇上,雙方代表就各自的礦產(chǎn)管理新政進(jìn)行了深入交流。國土資源部地質(zhì)勘查司副司長車長波表示,中國將進(jìn)一步完善頁巖氣的勘查開采管理。
“中國頁巖氣勘查工作,首先是政府加大基礎(chǔ)投入,之后有石油公司的商業(yè)跟進(jìn),同時還鼓勵社會資金、實(shí)體的進(jìn)入,也歡迎外企跟中國的企業(yè)組建合作公司,來參與投標(biāo)。”車長波在發(fā)言中指出。
據(jù)悉,國土資源部早在2012年就出臺了《關(guān)于加強(qiáng)頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》),規(guī)定了頁巖氣勘查開采的具體操作流程,《通知》中將頁巖氣的管理等同于常規(guī)油氣。
日前,國土資源部及相關(guān)部門已經(jīng)對《通知》進(jìn)行了調(diào)整,針對頁巖氣的勘查開采制定了優(yōu)惠政策,在對開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦權(quán)使用費(fèi)的同時,研究出臺了資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策,并按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定免征國內(nèi)不能生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅。更值得關(guān)注的是,頁巖氣開采工作將會鼓勵更多外資參與進(jìn)來。
目前看來,國土資源部等相關(guān)部門將頁巖氣開采管理工作重心放在了開展頁巖氣調(diào)查評價(jià)和加強(qiáng)技術(shù)公關(guān)兩方面。在相關(guān)部門組織下,我國設(shè)置了頁巖氣開采相應(yīng)的示范基地。此外,國土資源部還跟有關(guān)省、市建立聯(lián)動機(jī)制,采取一系列具體措施,促進(jìn)頁巖氣勘查工作的推進(jìn)。具體措施包括:為保障和扶持中標(biāo)企業(yè)頁巖氣的勘探開發(fā),大力推行經(jīng)驗(yàn)介紹、項(xiàng)目對接、技術(shù)方法培訓(xùn)等各項(xiàng)活動;采取現(xiàn)場觀摩形式,將頁巖氣勘查開采中標(biāo)企業(yè)帶到勘查開采現(xiàn)場學(xué)習(xí);大力搭建信息平臺,實(shí)現(xiàn)頁巖氣勘探開發(fā)方面的資料共享;實(shí)行一對一幫扶策略,幫助中標(biāo)企業(yè)快速進(jìn)入穩(wěn)定、有序、持續(xù)的勘查開采階段。
與此同時,國土資源部還在加強(qiáng)與各省廳的聯(lián)合,盡快完善各地督查員隊(duì)伍,加強(qiáng)頁巖氣開采的管理和監(jiān)督,讓頁巖氣開采工作進(jìn)行得更加順利。
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