銀監會主席尚福林4日出席全國銀行業化解產能過剩暨踐行綠色信貸會議時表示,化解過剩產能是當前經濟金融工作的重要任務。未來信貸標準的設定要涵蓋利潤率等效益類指標、碳排放等環保類指標、安全生產等社會管理類指標、用地用電用水等資源消耗類指標、勞動生產率等效率類指標以及行業技術標準等。要根據過剩產能行業和地區實際,完善“統一授信、限額管理”制度,合理上收授信審批權限,產能嚴重過剩行業新開工項目授信由總行統一審批。
他表示,要研究探索產能置換指標交易配套金融服務,推動加快形成淘汰落后與發展先進的良性互動機制。根據化解過剩產能客觀實際,進一步研究加強差別化資本和撥備約束。建立監管后評價體系,從戰略規劃、管理政策、內控要求、組織實施以及工作成效等方面,對銀行落實差別化信貸政策和實施綠色信貸工作進行評價,探索將評價結果合理運用到高管履職評價、業務準入、監管評級等方面。對于違反規定向產能嚴重過剩行業提供授信的行為,要加大行政處罰力度,嚴厲問責。
對于產能嚴重過剩行業的新增產能項目,嚴禁提供任何形式的新增授信支持。對于未取得合法手續、不能依法依規補辦相關手續的建設項目,立即停止授信審批、貸款發放、貸款支用,不得通過理財產品等其他方式變相提供融資,并主動、妥善收回存量貸款,妥善做好債權保全工作。
尚福林要求,要通過六項主要政策措施推進化解過剩產能。一是踐行綠色信貸標準,推進化解產能過剩。確保信貸資金投向符合技術升級要求、碳排放約束和綠色標準的領域,大力支持綠色經濟、循環經濟、低碳經濟發展。二是支持擴大有效需求,助推消化一批產能。三是支持企業“走出去”,助推轉移一批產能。四是支持企業兼并重組,助推整合一批產能。支持按照商業可持續原則開展并購貸款業務,合理確定并購貸款利率,并購貸款期限可延長至7年。鼓勵采取銀團貸款方式,合理分散信貸風險,加大對企業兼并重組的支持力度等。五是加大退出保全力度,助推淘汰一批產能。六是實施好差別化監管政策。
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