“云南電網公司主動服務,加快了用電辦理進度,使我們公司提前一個月投入生產,增加了效益。”這是昆明安寧裕青鑫峰投資開發有限責任公司董事長段青對云南電網實行民企用電項目專項管理的感激之言。
記者了解到,安寧裕青鑫峰投資開發有限責任公司主要產品為礦石、廢鋼加工,年300萬噸礦石、40萬噸廢鋼加工能力,預計年用電量5.6億千瓦時。昆明供電局將安寧裕青鑫峰投資開發有限責任公司列為今年重點項目,由客戶服務中心客戶經理實時跟蹤項目進度,主動溝通,積極協調處理各項工作,使得安寧裕青鑫峰投資開發有限責任公司110千伏變電站比計劃投產時間提前了1個月通電。
這僅只是云南電網公司加快民營企業用電項目辦理的一個例子。2012年1月至2013年7月,云南電網公司共辦理民營經濟項目共11975項、辦電容量351.9萬千伏安,辦結項目10935項,比客戶計劃用電時間提前完成的項目共2727個,占辦結項目的24.94%,提前時間最多達186天。7月底,云南省加快發展非公有制經濟工作督導組對云南電網公司支持民營經濟工作情況進行調研、督導,肯定了云南電網公司服務民營經濟的舉措和成效。
鎖定目標:力爭2016年民企超50% 政府全力破除發展障礙
云南省委書記秦光榮提出,要打好園區經濟、縣域經濟、民營經濟發展“三大戰役”,推進云南經濟實現新跨越。
云南省委、省政府明確,到2016年,力爭實現民營經濟增加值達9000億元,年均增長20%以上,占全省生產總值的比重高于50%;民間投資占全社會固定資產投資比重達到60%,年均增長30%以上;力爭培育10戶年銷售額超過百億元企業,5戶以上進入全國民營企業500強;吸納從業人員年均增長10%以上;實繳稅金翻番,力爭達到1000億元。
為推進民營經濟大發展,秦光榮在云南省民營經濟發展大會上明確要求,要站在全省改革發展穩定全局的高度,把發展民營經濟擺在富民強省的戰略位置,進一步深化認識、破除障礙、優化環境、創新機制,在較短時間內實現云南民營經濟跨越發展,為實現全省經濟“四個翻番”以上和“兩個倍增”奮斗目標提供有力支撐。并強調必須狠下決心,著力破除阻礙民營企業發展的四大障礙。一要破除民營企業融資難的障礙,確保每年新增貸款的50%以上用于支持中小微企業發展;二要破除民營企業用地難障礙,各級政府要統籌安排民營經濟投資項目用地;三要破除民營企業審批難的障礙,簡化審批手續,縮短審批時間;四要破除民營企業辦事難障礙,大力推行無障礙準入、無刁難審批、無歧視辦事、無拖延辦事“四無”服務。
責任電網:貫徹落實省政府要求 及時制定實施意見
“多年來,云南電網公司一直致力于不斷提升服務水平,加快用電辦理速度。在此基礎上,云南電網公司從電力行業普遍服務角度以及促進非公有制經濟發展的角度,按照《中共云南省委云南省人民政府關于加快民營經濟發展的決定》要求,制定了《云南電網公司關于貫徹落實中共云南省委 云南省人民政府關于加快民營經濟發展的決定的實施意見》,從做好電網規劃、配套設施建設,電力負荷需求調查、做好客戶服務,提高辦電效率以及保障客戶用電安全等多方面對所屬各供電單位提出了要求,配套政策助推云南省非公有制經濟發展。”公司營銷部相關負責人表示,云南電網公司還下發了《云南電網公司提升業擴報裝效率實施方案》,從辦電流程監控和預警、優化辦電流程、重點項目跟蹤服務、“預受理”、典型設計應用等各個方面加強工作,努力提高辦電效率,使項目早投產。
優化網架:15億投向“卡脖子” “一對一”重點跟蹤
“針對用電負荷增長超前于電網規劃建設,出現的報裝受限問題,公司積極組織各供電局、各縣公司梳理解決“卡脖子”項目。共梳理1089項包含民營經濟在內的“卡脖子”項目,先后籌集12.23和3.01億元資金進行專項解決。”
“我們將專變及以上的業擴報裝項目明確為重點項目,“一對一”安排客戶經理,積極開展上門走訪,密切跟蹤項目進展,及時協調解決存在問題,對所負責項目全過程進行跟蹤、協調、全程督辦和客戶服務。”云南電網公司營銷部相關負責人說,目前,共有3520個民營經濟項目,占民營項目總數29.39%,被列為重點項目進行重點辦電服務。
改進流程:減少審批嚴控時限 辦電及時率99.45%
“為加快辦電速度,我們積極探索,優化辦電審批層級。”云南電網公司營銷部相關負責人表示,目前,居民用電由查勘員確認,不需審批;非居民低壓客戶,由供電所長審批;容量2000千伏安以下,由縣供電單位組織審批;容量6300千伏安以下,由地(市)級組織審批,并且改原來的每月集中審批為實時公文流轉審批;供電電壓等級110千伏及以上,由云南電網公司進行審批。一方面,通過規范、簡化審批權限,縮短了民營經濟等辦電項目的辦理時間;另一方面,通過并行會簽、會議審批等制度,規范了辦電行為。
“公司還明確規定了各個辦電環節從受理申請到完成辦電的時間期限,時間期限均高于國家規定,并嚴格進行考核管理,嚴禁超時、拖延現象發生。”公司營銷部相關負責人告訴記者,截至目前,云南電網公司辦理的民營經濟項目辦電及時率99.45%,沒有發生因電網自身原因造成的超時。一些超時的情況主要是客戶工程變更、客戶現場條件不具備等原因造成的。
縮短時間:提前介入“預受理” “典型設計”修改少
“要加快時間,當然要提前介入,我們通過政府規劃、客戶咨詢、新聞媒體等多種渠道,主動獲取民營經濟項目信息,安排客戶經理提前介入,制定走訪調查計劃,詳細了解客戶的生產經營、施工進度、用電需求及需供電部門協調解決的問題,做好客戶用電需求與電網規劃建設的有機結合,確保客戶項目順利實施。”云南電網公司營銷部相關負責人告訴記者,在提前介入的同時,應用典型設計的功勞也不小。“目前,公司1713套《典型設計》已配發到了基層單位,相應電子圖集也發放到195個設計單位。這樣做一方面規范、引導客戶和設計單位應用典型設計,規范民營經濟等受電工程設計技術標準、保障客戶合法權益,減少了因設計質量、設計深度不符合標準引起的設計修改次數和時間,縮短了客戶圖紙設計時間,提高了圖紙審查效率,提高設計的質量和效率。另一方面,也確保了云南電網安全。”
記者查詢統計數據,目前,云南電網公司共對1421個(占民營項目總數29.39%)民營經濟項目提供了“預受理”服務。民營經濟等項目的典型設計應用率為77%。
動態跟蹤:日監控周分析月通報 完善機制及時整改
“日監控、周分析、月通報,通過客戶服務技術支持系統和營銷監控系統對辦電業務、超時業務、辦電時間進行監控,這是我們對辦電效率建立的跟蹤分析機制。”云南電網公司營銷部相關負責人告訴記者,云南電網公司自上而下建立省、地、縣三級辦電流程監控和效率分析制度,供電局每周、省公司每月分析辦理情況、超時情況、整改措施等。
“對于民營經濟的辦電服務情況,我們通過三種方式進行檢查。”云南電網公司營銷部相關負責人告訴記者,第一種是通過供電單位上報到信息系統的總結報告進行檢查。第二種是現場抽查,深入到分局、縣公司、基層供電所和營業廳,檢查業務辦理情況、重點項目的跟蹤和服務情況、業擴典型設計推廣情況、營業廳辦電信息公開情況等。第三種是常態稽查和重點稽查,由各地區稽查中心,常態稽查促進了辦電工作的高效規范。
記者了解到,目前,公司共發出35份包含民營經濟項目的稽查整改通知單,要求各供電單位加強業務管控、提升辦電效率。
成效顯著:25%項目提前投產 提前最多達186天
“通過努力,2012年1月至2013年7月,云南電網公司共辦理民營經濟項目共11975項、辦電容量351.9萬千伏安,辦結的10935個民營經濟項目中,比客戶計劃用電時間提前完成的項目共2727個,占辦結項目的24.94%,提前時間從1到186天不等。”云南電網公司營銷部相關負責人告訴記者,下一步,云南電網公司將繼續積極跟蹤民營經濟發展動態,提前介入民營經濟及重點項目發展規劃,深入了解掌握用電需求,持續關注項目辦電情況和服務質量,嚴控辦電時限,持續加快辦電效率,繼續對民營經濟報裝項目提供特色、優質服務,確保項目提早、按時用電。
責任編輯: 江曉蓓