國力日增,中國經濟政策在國際經濟輿論場中的熱度也在升溫。從中國—東盟博覽會到最近一次國務院常務會議,再到大連夏季達沃斯論壇,圍繞一個星期以來中國國務院總理李克強提及的一些經濟政策要點,許多海外專家和媒體跟蹤評論。這些看法有贊賞,有疑問,有觀望,也有期待。對于轉型求變的中國經濟,關注來自海外的不同觀點與視點,其建設性價值不言而喻。
要點一:新的“支撐帶”
問:李克強總理近日在南寧參觀中國—東盟博覽會時說,要做好內陸開發大文章,這是中國未來發展的最大回旋余地。著力打造東北老工業基地、中西部沿長江區域、西南中南腹地三大新的經濟支撐帶是必然選擇。這一論述透露了何種政策信號?對中國經濟意義如何?
答:美國斯坦福大學弗里曼-斯波格利國際問題研究所高級研究員斯科特·羅澤爾:中國西部大開發過程主要是一個扶貧問題,是一個城市化的過程。
日本大和總研常務理事金森俊樹:三大新的經濟支撐帶可以說是“西部大開發”、“東北振興”、“中部勃興”地域振興政策的延長線。再提上述問題,與中國經濟進入轉型期有關,也可視為本屆政府重視的“城鎮化”政策一環。新政府意識到,推進各地的城鎮化建設,不僅在于推動高樓大廈等基建投資,更需要培育各地的產業支撐。這是正確的方向。
韓國“中國政經文化研究院”理事長李映周:李克強總理這次親自關注東北以及中西部地區的經濟開發,并希望推動這些地區的開發,對促進中國經濟結構調整、尤其是縮小中國目前存在的“四大差異”(城鄉差異、地區差異、階層差異、民族差異)、以及促進地區平均發展具有重要意義。
美國傳統基金會高級研究員史劍道:這樣的做法雖然保證了平衡,但實行起來有難度,開發內陸需要充分讓市場發揮基礎性作用,讓市場競爭來決定最終經濟中心的歸屬。
要點二:開放新領域
問:在9月6日的國務院常務會議上,李克強總理強調,盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域向民間資本推出一批符合產業導向、有利于轉型升級的項目,形成示范帶動效應,并在推進結構改革中發展混合所有制經濟。中國在這些領域擴大對民資開放,其意義、挑戰與風險有哪些?
答:芝加哥大學東亞研究中心主任楊大力:這是一個非常積極的現象。我非常贊賞李克強總理的話,通過改革來增加制度紅利。打破壟斷是釋放紅利的一種方式。這一點對未來中國經濟增長至關重要。
金森俊樹:這些政策不妨視為始于2005年以來鼓勵發展民營經濟的政策延續。能否提出更加具體可操作的措施更為重要。毫無疑問,中國宏觀經濟正在迎來轉型期,不能像以往那樣僅僅依靠加大對勞動和資本生產要素的投入,而是有必要提高全要素生產率。為此,確實有必要鼓勵民間資本進入各個經濟領域,并改善國有企業效率。
紐約大學副教授約瑟夫·福迪:推進上述改革的風險在于,可能表面上管制放松了,但實際的行動較少,并且改革推進的速度可能較慢。
史劍道:這樣做是想發出變革的信號,但發出信號容易,真正意義上引入民間資本并非易事。中國政府需要通過降低國家在這些行業的參與度,來鼓勵真正意義上的競爭。
責任編輯: 曹吉生