【新聞背景】

蜿蜒的瀾滄江、豐饒的南海將中國與東盟國家緊緊連接。9月3日-6日，第十屆中國—東盟博覽會在廣西南寧召開。在本屆博覽會上，中國與東盟企業(yè)的貿(mào)易成交額呈上升趨勢，其中電力設備、新能源產(chǎn)品等商品成交量大。

中國—東盟商務理事會主管中方秘書處常務副秘書長許寧寧3日在南寧表示，東盟正在加速實施包括電力在內(nèi)的基礎設施“互聯(lián)互通”工程，他說：“硬件的互聯(lián)互通包括電力、通信、交通建設，這為中國和東盟電力行業(yè)合作提供巨大機遇。”

近年來，電力成為中國與東盟合作的基礎產(chǎn)業(yè)，電力投資、設備、技術、工程承包等在東盟各國到處開花。此外，山水相連的中國與東盟，在新能源發(fā)電領域也夢想相通：東盟豐富的資源，中國領先的技術，給雙邊在清潔電力領域開展合作創(chuàng)造了機會。

【合作】

企業(yè)投資東盟 第一位是電力

東盟各國經(jīng)濟迅猛發(fā)展與電力緊缺的矛盾日益嚴重，制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。

據(jù)了解，東盟國家正加大各國的電廠電站投資建設力度，升級改造電力系統(tǒng)，由此帶來了對投資合作、技術設備、工程設計等方面的市場需求。許寧寧表示，近年來，中國企業(yè)走進東盟的勢頭猛增，去年較上年增長52%。其中，中國在東盟投資排在第一位的領域是電力。

電力投資方面，中國企業(yè)主要采取股權并購、BOT（build-operate-transfer，建設—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）、特許經(jīng)營等形式，投資東盟電網(wǎng)、火電廠、水電等領域。

2009年，中國國家電網(wǎng)公司獲得菲律賓國家電網(wǎng)公司40%的股權，并開始25年的特許經(jīng)營。“這對提高當?shù)仉娋W(wǎng)輸電水平，對菲律賓電網(wǎng)的穩(wěn)定運行起到了關鍵的作用。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會國際合作部副主任吳添榮說。

菲律賓是多臺風國家。8月18日到21日，菲律賓呂宋島遭受強熱帶風暴“馬林”（MARING）襲擊，國網(wǎng)國際發(fā)展有限公司所屬菲律賓國家電網(wǎng)公司及時啟動應急預案，各級應急指揮中心24小時值班。另外，國電南瑞SCADA/EMS電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)了位于災情嚴重地區(qū)的電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，并提供了分析工具和控制手段。本次洪災中，菲律賓國家電網(wǎng)線路無一跳閘。

運營菲律賓國家電網(wǎng)后，中方積極采用國際先進標準和最佳實踐，提高了電網(wǎng)抗災能力和應急協(xié)調(diào)指揮效率。吳添榮說，過去，臺風后菲律賓電力供應很久才能恢復。中國國家電網(wǎng)控股后，把中國的先進管理辦法和技術應用到菲律賓國家電網(wǎng)，徹底改變了原來的面貌。

對外工程承包方面，雙邊合作以火電和水電總承包為主。除此之外，工程承包還涉及電網(wǎng)領域，近年來，南瑞集團與泰國城市電力公司、泰國曼谷電力公司、菲律賓MIESCOR公司合作，承接了多個變電站綜合自動化改造和輸變電線路改造項目。

電力貿(mào)易方面，中國與周邊國家及地區(qū)形成了電力聯(lián)網(wǎng)和交易，建立了電力貿(mào)易協(xié)調(diào)機制。據(jù)商務部網(wǎng)站消息，截至2012年9月底，中國云南對越送電累計電量約218.4億度，截至今年8月25日，對老送電累計電量達4.12億度，緩解了越南和老撾北部地區(qū)缺電狀況。此外，自2008年12月起至2013年4月25日，云南電網(wǎng)從緬甸瑞麗江電站累計購電74.13億度。

技術設備方面，東盟各國一直是中國企業(yè)技術設備輸出最重要的市場。例如，近年來，南瑞集團為柬埔寨、老撾、越南、緬甸、印度等幾十個水電站提供了設備和服務。

【未來】

夢想相通：合力發(fā)展“新動力”

加深新能源領域合作，是此次博覽會的一大亮點。在中國—東盟博覽會重要活動之一的首屆中國—東盟技術轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會上，中國與東盟的20個合作項目舉行了簽約儀式，簽訂新能源類項目兩個，投資額近30億元。

東盟國家多已涉足新能源領域，這些國家在設定碳減排目標的同時，還推出相關新能源扶持政策。在政策的支持下，東盟國家使用太陽能和風能的范圍不斷擴大，生物能源、固體廢物能源也在泰國、柬埔寨發(fā)展應用起來。柬埔寨在垃圾站建設的氣化工廠，每天可將1200噸固體廢物轉(zhuǎn)化為3萬度電。

在博覽會系列活動之一的“2013中國—東盟電力合作與發(fā)展論壇”上，與會專家認為，中國與東盟在發(fā)展清潔電力領域加強合作，將有利于緩解區(qū)域能源緊張，推動區(qū)域經(jīng)濟繁榮，促進電力市場區(qū)域化一體化。相關專家表示，在新能源發(fā)電領域，中國與東盟有很強的互補性，“比如越南、老撾、緬甸、柬埔寨等國資源豐富，但缺少資金和技術。而中國近年來電力工業(yè)飛速發(fā)展，積累起豐富的技術、設備、設計、施工、經(jīng)營和管理經(jīng)驗”。

中國企業(yè)也看好新能源發(fā)電在東盟的前景。英利綠色能源首席財務官王亦逾近日表示，英利下一步將重點開發(fā)東南亞等新興市場。

“正泰在東盟的業(yè)務從10年前就開始了。”浙江正泰電器股份有限公司亞太區(qū)總經(jīng)理高翔說，“從最早的單一產(chǎn)品出口，到現(xiàn)在包括新能源、光伏電池、節(jié)能電器的多種產(chǎn)品，出口東盟市場份額擴大，出口貨值已達正泰總貨值的5%。”

此前，也有業(yè)內(nèi)人士建議中國光伏企業(yè)重視東盟市場，一方面因為東盟具備發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然條件，另一方面，開拓光伏海外新市場，能緩解國內(nèi)光伏產(chǎn)能過剩的壓力。

越南是發(fā)展風電的東盟國家之一。據(jù)越南《財政時報》的消息，越南政府計劃建設風電項目37個，設計總功率430萬千瓦，免除風電項目土地租金，并擬通過環(huán)保基金，向購買風電的組織和個人提供每度1美分的補助。

好的投資條件吸引了中國風電企業(yè)。寧波風神風電集團是一家生產(chǎn)小型風電機的企業(yè)，幾年前集團開始拓展東盟市場，目前已經(jīng)進入柬埔寨、馬來西亞、印度尼西亞、泰國市場。副總裁李新華在接受媒體采訪時表示，看好新能源在東盟的前景，“特別是中國—東盟自貿(mào)區(qū)建立后，我們的產(chǎn)品在東盟國家更有競爭力。”

據(jù)了解，得益于自貿(mào)區(qū)的建設，目前中國與東盟93%的產(chǎn)品關稅為零，產(chǎn)品出口成本優(yōu)勢明顯。第十屆中國—東盟博覽會透露出中國與東盟將加深合作的信息，如人民幣結算、銀企合作等，將有利于減小國內(nèi)新能源企業(yè)的運營風險。