我國西北地區共有5個省（自治區），和煤炭重地陜西、新疆以及新貴寧夏相比，甘肅與青海的煤炭工業稍遜風騷。

當前沖擊

和全國一樣，甘肅與青海的煤炭市場在上半年也延續了下跌的走勢。其中，甘肅原煤產量2154萬噸，同比下降9.04%，銷售量2100萬噸，同比增長1.40%。和2012年的平均綜合售價相比，甘肅三大煤業集團的煤炭價格均有較為明顯的下跌。窯街煤電集團、靖遠煤業集團和華亭煤業集團的價格分別由456.04元/噸、440.84元/噸、460.24元/噸，下降到450元/噸、320元/噸～380元/噸和290元/噸～300元/噸。

青海的情況更糟一些。上半年，該省生產原煤1044萬噸，動力煤與焦煤大體五五開。動力煤大客戶合同價同比下跌20元/噸，跌幅不大，但后續降價的壓力很大；高指焦煤價格從高峰時1200元/噸下跌到550元/噸。青海能源發展集團上半年銷售動力煤86萬噸、焦煤97萬噸，而去年同期這兩個數字分別是213萬噸、700萬噸，焦煤銷量下降幅度超過80%。

對于甘肅與青海的煤炭企業來說，“強敵”環伺是一大讓人頭疼的問題。在市場形勢好時，各方或許相安無事；在市場形勢低迷時，周圍省區的煤炭產量大，大量煤炭便有可能乘虛而入。2010年至2012年，甘肅平均每年從新疆調入煤炭1700萬噸以上，平均每年從寧夏調入煤炭近700萬噸，而全省平均每年耗煤不超過6000萬噸。青海的煤炭產量小，多調入一點煤炭，都有可能給市場帶來較大沖擊。今年上半年，甘肅、寧夏等地的煤炭充當了這個“多一點”的角色，給青海煤炭市場反復造成沖擊。

沖擊帶來的結果是本地煤炭企業的限產與庫存增加。占甘肅全省煤炭產量逾八成的三大煤業集團均有不同程度的限產，青海全省的煤炭庫存已經超過330萬噸，而這又會產生新的降價壓力。

長遠規劃

當然，“強敵”環伺也并非都是弊，如果能充分利用好周邊地區豐富、廉價的煤炭資源，甘肅與青海的煤炭產業照樣可以活得很精彩。在兩省的“十二五”規劃中，都可以找到相關內容。甘肅省“十二五”規劃提到“積極開發利用新疆等外來煤炭資源，抓好張掖煤制天然氣和武威煤炭集疏運中心等項目建設”。青海省“十二五”規劃也提及“充分利用省內外煤炭資源，以煤炭清潔利用為重點，積極發展煤化能源下游產品”。

將藍圖變成現實并非易事。根據規劃，到2015年，甘肅和青海的煤炭生產能力將分別達到1.18億噸和2000萬噸，對于近年來煤炭年產量沒有超過5000萬噸的甘肅和煤炭生產能力長期低位徘徊的青海來說，要實現這樣的目標并不容易。在深加工項目上馬后，如果本地的煤炭不能在提升規模的同時降低成本，市場很有可能被其他省區的煤炭大量擠占。

或許正因如此，與同地區其他3個省區相比，甘肅與青海能源產業長遠發展都沒有過分倚重煤炭。比如，甘肅將自身定為全國重要的新能源基地，到2015年，其風電與太陽能發電的裝機規模將達到1800萬千瓦以上，占全省電力裝機總量的36%；到2015年，青海可再生能源生產比重要達到40%，而柴達木的發展目標是全國最大的太陽能發電基地，未來或將達到2000萬千瓦的發電規模。