今年的政府工作報告，將節能環保確定為六大戰略性新興產業之一。日前，國務院常務會議研究了加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的政策措施。相關人士表示，發展合同能源管理(EMC)就是扶持戰略性新興產業的重要內容之一。對于股票市場而言，隨著政策的落實和推進，涉足節能領域的上市公司有望從中受益，進而給二級市場帶來炒作機會。

“合同能源管理(簡稱EMC)制度的推出于國于民都是利好，相關上市公司可從中獲得投資機會。”昨天，中投證券分析師羅澤兵在接受本報記者采訪時表示，在股票二級市場上，從短期來看有交易性機會；從中長期來看，更有實實在在的投資機會。而昨日盤中與節能相關的一些個股表現已經說明了這一點。

合同能源管理勢在必行

據悉，國務院常務會議研究了加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的政策措施。要求加強政策扶持和引導，運用市場手段促進節能新技術、新產品的推廣應用，不斷提高能源利用效率，建設資源節約型社會。

“從宏觀層面看，合同能源管理制度的推行具有戰略性質意義。”中國社科院城市發展與環境研究所所長、國家氣候變化專家委員會委員潘家華說，合同能源管理制度的推行，將在實現我國“十一五”規劃中降低單位GDP能耗20%的目標中發揮重要作用。從2008年和2009年的情況來看，2010年單位GDP能耗必須降低9%以上，才有可能完成“十一五”規劃的節能目標。有關專家認為，要實現這個目標，難度無疑是很大的，需要出臺相關創新舉措。而大力發展EMC，就是創新舉措的重要內容之一，有望成為推進節能工作的利器。

潘家華認為，從中觀(即行業)層面看，我國目前的能源利用效率比國際先進水平低10個百分點。從單位產品能耗看，8個高能耗行業的主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%。這也從側面說明我國的節能服務市場前景可觀。2010年節能服務產業產值有望達到800億元，增速有望保持30%-40%，未來行業市場容量有望高達4000億元。而且合同能源管理作為服務業的重要范疇，其大力發展能夠緩解就業壓力，以及當前經濟活動中的其他問題。 從微觀層面看，此項政策直接涉及政府采購，在政府采購的照明、電梯、空調等工程、服務方面，都可以通過合同能源管理的方式進行管理，這無疑給節能環保企業又注入了新的血液。

不過，有業內人士坦言，在實際操作中，也有一定的問題有待進一步明確。因為節能領域涉及范圍過廣，直接收益目標不明確，而且具體實施過程中也會產生諸如地方保護主義之類的現象。同時，目前國內市場上節能技術、節能產品魚龍混雜，其行業認定和推廣都尚未規范，這些方面都需要國家投入，比如設立一批質量比較好的節能實驗室或認證機構，來對這些節能技術和產品進行認定，否則耗能用戶對其很難確認。