國家安監(jiān)總局近日就《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》修訂稿公開征求意見，規(guī)定實施的區(qū)域和局部綜合防突措施存在弄虛作假行為的，加倍處罰。

據(jù)了解，本次共修改了14條。修改刪除了對實施區(qū)域防突措施的一些指導性的要求內容，改為突出煤層必須實施區(qū)域綜合防突措施，并且有開采保護層條件的必須開采保護層。

由于突出事故發(fā)生后留給工人做出正確反應進行自救的時間很短，煤礦工人應對突出事故應該訓練有素才能更好地自救。所以，修訂中增加了新的工作地點都要進行逃生、救援演習的要求，以便讓工人知道安全設施的位置、作用以及發(fā)生突出事故時應如何正確應對。此外，考慮到工作面的工人不能做到完全固定，因而還要求以后每三個月進行一次逃生演習，以便讓后來的工人也能掌握本地點的安全設施情況。

防治煤與瓦斯突出是煤礦技術復雜程度最高的工作之一，要求有一支懂專業(yè)、高素質的技術、管理和施工隊伍，而很多小礦井發(fā)生突出都與缺乏掌握防突技術的人員有關。為此，防突規(guī)定增加了對突出礦井的技術、管理人員基本素質的要求，主要包括專業(yè)學歷、工作經歷等。

防突措施的實施工程量大、技術要求高。但實際生產中的施工人員有的為獲得更多的經濟收入或貪圖省事而弄虛作假。近幾年因施工人員弄虛作假導致的突出事故屢見不鮮。為此，特別增加了對防突措施弄虛作假的行為加重處罰的內容。明確煤礦企業(yè)未按本規(guī)定要求落實區(qū)域和局部綜合防突措施，或防突措施未達到要求，仍然組織生產的，責令停產整頓，處100萬元以上200萬元以下的罰款，提出限期改正的要求，逾期仍不改正的，提請地方人民政府予以關閉。實施的區(qū)域和局部綜合防突措施存在弄虛作假行為的，加倍處罰。