國際民用核能大會近日在位于巴黎的經濟合作與發展組織（OECD）總部舉行，來自全球60多個國家和地區的代表及國際能源機構的負責人出席會議，并對民用核能的發展前景及面臨的機遇與挑戰展開討論。

法國總統薩科齊、國際原子能機構（IAEA）總干事天野之彌、歐盟委員會主席巴羅佐、國際能源署總干事田中伸男、OECD秘書長安赫爾·古里亞、美國能源副部長丹尼爾·珀納曼等官員出席了開幕式，他們在講話中都強調發展核能的緊迫性和重要意義。

天野之彌表示：“發展核能不應是發達國家的特權，國際原子能機構愿意向發展中國家提供支持。”田中伸男認為，當前民用核能發展迅速，但各國人才儲備不夠，如核電技術人員和工程師等，這在很大程度上困擾了民用核能的發展。珀納曼表示：“美國支持民用核能的全球擴張，我們認為核電代表著‘零碳’電力，奧巴馬總統已決定成立‘藍帶委員會’，旨在研究美國國內核能未來的發展。”

薩科齊：核電擴張、人才培養顯雄心

法國總統薩科齊做了開幕發言，他對國際金融機構投資核電產業的消極態度非常不滿。“我不理解也不接受國際金融機構對投資核電的抵觸態度。這簡直是丑聞！”發言中，他甚至直接點名世界銀行和歐洲復興開發銀行，以及其他一些發展銀行應積極投資核電。目前全球核電似乎迎來了春天，政策上呈一邊倒的利好趨勢。投資核電為什么仍比其他產業慢半拍呢？在本報記者就這個問題請教法國原子能委員會主席貝爾納·比戈時，他解釋說，阻礙因素主要是缺乏穩定的監管框架和國際社會對核電發展條件達不成共識。“當人們決定投資某個生產周期長達60年的（核電）裝備時，肯定需要政治上的共識和政策的穩定。”

天野之彌在會上大膽預測，到2015年，全球將新增10到25個核電國家。細數一下已與IAEA就核能項目展開合作的58個國家，就不難得出這樣的結論：2015年新增的核國家絕大部分應該屬于發展中國家。然而對于工業基礎底子薄的發展中國家來講，缺錢并不是惟一的煩惱。缺人才是致命的因素。核電技術引進之后沒法消化吸收，就連中國也面臨著這樣的困境，更別說剛邁入核俱樂部門檻或者還在門外張望的其他發展中國家了。薩科齊在會上指出，核電教育在世界范圍內長期被忽視，所以他宣布成立一所國際性的核能研究所，打造全法最優秀的教研隊伍，為全球各國培養核電人才。

據比戈透露，薩科齊已經作出指示，要以巴黎附近的薩克雷高原地區已有的大學、學院等科研單位為基礎，成立一所國際核能研究院，學制一到兩年，每年招收200名來自法國以及與法國有政府間合作協議國家的學生，傳播自己的技術和管理理念。實際上法國在這方面并非新手，中法去年12月在法國總理菲永訪華期間簽署的成立中法核工程和技術學院的協議，證明了法國正在通過區別于核電工程整體輸出的方式推廣法國核電技術和標準。

巴羅佐：歐洲標準讓法國如虎添翼

去年，法國核電在面對韓國凌厲的價格攻勢下，丟掉了幾乎入口的肥肉，阿聯酋價值80億美元的4座反應堆合同最后落到韓國人手中。法國痛定思痛，不但在國內開始重新整合利益盤根錯節的核電工業，也開始在上游發力，企圖改變打法。薩科齊毫不避諱地表示，當務之急是成立一個接受IAEA領導、但組織獨立的機構，對全球核電市場上現有的堆型進行安全評估。“現階段核電市場打的似乎是價格戰，誰的堆型越便宜，誰就越吃香。”

盡管話語里透著酸意，但薩科齊的表態得到了歐盟主席巴羅佐的力挺。后者甚至建議說，歐盟準備加強核安全標準，并計劃將這套標準向全世界推廣。由于法國在歐洲核電領域擁有絕對領先的優勢，外界普遍認為，推廣歐盟標準，還不如說是推廣法國標準來得準確。比戈告訴本報記者，這種看法本身并無偏差，但理解的前提是核安全是維護核電工業長久發展的重中之重已成為各方共識。“如果各國政府和核電工業不把核安全當作重點，即便核電帶來的經濟、環境效益再大，以及核電對實現能源獨立的意義再大，核電也不能持久發展。大家都明白，只要一個國家在安全方面做了錯誤的選擇，出了事故，就會給其他所有發展核電的國家造成困擾。”

核能合作：遵守安全準則才敢接招

作為全球核電航母，法國核電在全球的影響力非凡，除了法國核電主動“走出去”以外，還有不少國家主動拋出橄欖枝，尋求與法國的核電合作。

在本次民用核能會議上，以色列國家基礎設施部長烏齊·蘭多說，以色列正在考慮發展核能，希望以此減輕對煤炭的依賴。他表示，以方希望與阿拉伯鄰國合作，共同建造核電站，并嚴格遵循安全標準。就在烏齊·蘭多發言幾分鐘后，與會的敘利亞副外長莫克德也公開表示，敘利亞也需要核能。他說：“我們國家正呼吁發展清潔能源，其中也包括核能。”莫克德還說，和平利用核能的權利不能只集中在少數國家當中，而應被所有國家平等共享。但莫克德并沒有透露敘利亞準備發展核能的細節。以色列目前擁有兩個核反應堆，一個為研究用途的核反應堆，位于特拉維夫附近，另一個為秘密核設施，位于南部迪莫納地區。作為老對手，從政治角度而言，以色列和敘利亞同時宣布發展核電，其真正意圖令人尋味。

路透社援引烏齊·蘭多的話表示，“以色列已與法國能源部長波爾盧討論這一事情” ，波爾盧當時表示“興趣很大，將及時匯報薩科齊總統”。以色列是國際原子能委員會成員國，但其拒絕加入核不擴散條約。對以色列打算發展民用核能一事，比戈表示：“據我所知，目前法以雙方沒有就核電整體輸出或者核電技術展開過談判。我認為這是誤傳。法國的立場很堅定，一個國家必須遵守國際核安全準則、核不擴散條約等條例，法國才會去談核能輸出的問題。”