近日，山西省政府出臺了加快推進煤層氣產業發展的若干意見，簡稱“煤層氣20條”。這是繼“煤炭20條”、“低熱值煤炭發電20條”之后，省政府出臺的又一項重大決策。近日，本報記者深入山西煤層氣主管部門和勘查、開發、輸送等企業進行了多方采訪，試圖探尋這一產業政策措施的來由和全貌。

“煤礦殺手”其實是能源“新貴”

煤層氣，就是俗稱的“瓦斯”。因為常與煤炭伴生，并極易爆炸，煤層氣一直被視為是煤礦安全的“第一殺手”，然而煤層氣是一種熱值高、無污染的清潔新能源，是常規天然氣最現實、最可靠的替代能源。如今，隨著抽采和利用煤層氣技術的不斷進步，煤層氣正作為能源“新貴”被廣泛使用。

我國煤層氣資源豐富，總量約31.5萬億立方米，是世界上第三大煤層氣儲藏國，2012年全國煤層氣產量150億立方米，其中地面抽采35.7億立方米，井下瓦斯抽采量114.4億立方米，煤層氣利用總量為60億立方米，利用率為40%。世界上煤層氣資源量居第一位的是俄羅斯，居第二位的是加拿大，美國煤層氣總量約21萬億立方米，是世界上煤層氣商業化開發最成功的國家，也是煤層氣產量最高的國家，在美國能源產業中具有舉足輕重的地位。

山西“趟出”煤層氣商業化利用新路

山西煤層氣開發具有明顯的資源優勢，儲量10.4萬億立方米，占全國總量的1/3，是全國最具潛力的煤層氣開發利用基地，山西沁水盆地被列為國家“十二五”重點建設的兩大煤層氣產業化基地之一。

目前，山西煤層氣開發已經初具規模，在城市燃氣、煤層氣化工、煤層氣發電等方面積累了經驗。2012年，全省煤層氣抽采量69.2億立方米，約占全國總抽采量150億立方米的46%；全省煤層氣利用量34億立方米，約占全國總利用量60億立方米的57%。

晉煤集團是山西煤層氣開采利用最早、發展規模最大、抽采利用技術最先進的省內企業，總經理李鴻雙告訴記者，2012年累計地面抽采煤層氣14.1億立方米，供應周邊燃氣汽車8000多臺，民用40萬人，工業用氣100萬立方米/天，建成了世界最大的12萬千萬煤層氣發電廠，形成了煤層氣液化、壓縮、管道輸送、民用、化工用、低濃度瓦斯發電等完整產業鏈。

山西省國新能源發展集團有限公司擁有全省100億立方米天然氣獨家經營權及200億立方米混合燃氣資源主導運營權，是氣化山西的主力軍，截止2012年底，天然氣已覆蓋全省95縣(市、區)300余萬戶居民近1000萬人，氣化人口率達27.7%，遠超全國14%的平均水平。