8月24日，第四屆全球綠色經濟財富論壇在北京開幕。工信部原部長李毅中在開幕式中提出，大氣霧霾、水源污染、土地污染已經成為嚴重的社會問題。

李毅中表示，“一次能源中，煤占了67.1%，加上工業布局、火電布局不合理等問題，以煤為主的能源結構造成了嚴重的污染。改變不合理的火電布局，我建議東部不要再建火力發電”。

但是，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，西部火電廠項目已經起步，但是，未來3～5年之內，東部火電廠項目還將繼續。

數據顯示，在2012年我國的能源消費結構中，煤炭消費占到67.1%的比例，遠遠超過其他能源，以煤為主的能源結構造成了嚴重的污染。

作為煤炭消費第一大國，大量使用煤炭作為能源所帶來的環境問題已經引起了社會的擔憂，國家也在積極推動經濟結構轉型、能源結構調整和節能減排等工作，試圖控制煤炭在一次能源消費中所占的比重。

但是，由于天然氣、水、風、太陽能等能源的開發、利用受到諸多因素的限制，對煤炭的能源替代作用并不明顯。由于經濟的快速增長，煤炭占一次能源消費比例即使略有下降，但在一定時期內，煤炭消耗的總量不斷上升似乎不可避免。

2012年3月，國家發改委等部委組織編制的《煤炭工業發展“十二五”規劃》，2015年中國煤炭消費量有望控制在39億噸左右。該數據與目前的煤炭的實際消費量相比，依然存在幾億噸的增幅。實際上，《每日經濟新聞》記者在采訪中發現，業界專家對于2015年能否完成該目標要求，也存在一定質疑。

由于在我國電力行業占據了50%的煤炭消費量，在討論以煤炭為主的能源結構調整時，電力行業難以繞開。以煤為主的能源結構，加上工業布局、火電布局不合理，造成了嚴重的污染，李毅中認為，長距離輸送，造成了極大的能源浪費。

據了解，我國煤炭礦產主要分布在山西、陜西、內蒙古、河南等中西部地區，東部沿海地區煤炭資源相對匱乏，中國煤炭資源分布呈現出西北多東南少的整體分布格局，不均衡現象較為嚴重。但是，中國火電廠的分布卻呈現出與煤炭資源分布相反的格局：中國火電廠大多集中在負荷中心地區即東部電能消費大省。這種煤炭資源分布與火電廠分布的不均衡性增大了中國電煤運輸的壓力。

李毅中建議，改變不合理的火電布局，東部不要再建火力發電。

林伯強認為，東部建設火電廠的問題還是比較常見，今后可能會慢慢改變，但是短期內，為了滿足用電量增加的需求，東部完全停掉火電廠的項目建設不可能。

“現在西部的內蒙古、新疆等地區已經開始上馬火電項目，但是，要改變煤炭資源與火電廠分布不均的問題，我覺得需要3～5年的過程。”他說。