8月13日發改委網站發布《分布式發電管理暫行辦法》，該辦法的出臺一方面讓人們看到了國家支持分布式發電發展的政策正在逐步走向深入，但對于其涉及天然氣分布式能源的部分，步伐似乎有些過于緩慢。該辦法適用的分布式發電方式包括：

(1)總裝機容量5萬千瓦及以下的小水電站；

(2)以各個電壓等級接入配電網的風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等新能源發電；

(3)除煤炭直接燃燒以外的各種廢棄物發電，多種能源互補發電，余熱余壓余氣發電、煤礦瓦斯發電等資源綜合利用發電；

(4)總裝機容量5萬千瓦及以下的煤層氣發電；

(5)綜合能源利用效率高于70%且電力就地消納的天然氣熱電冷聯供等。

該辦法將“綜合能源利用效率高于70%且電力就地消納的天然氣熱電冷聯供”作為分布式發電，且并未對裝機容量進行限制，這是一個利好消息。但該辦法在補貼政策中卻未明確將天然氣分布式發電包含在內，該辦法指出“根據有關法律法規及政策規定，對符合條件的分布式發電給予建設資金補貼或單位發電量補貼。建設資金補貼方式僅限于電力普遍服務范圍。享受建設資金補貼的，不再給予單位發電量補貼。享受補貼的分布式發電包括：風力發電、太陽能發電、生物質發電、地熱發電、海洋能發電等新能源發電。其他分布式發電的補貼政策按相關規定執行。”

該辦法并未明確將天然氣分布式發電包括在享受補貼的范圍內，這讓很多業界人士失望，但中國能源網分析師冉澤認為，目前沒有必要特別悲觀，因為該辦法畢竟提到了“其他分布式發電的補貼政策按相關規定執行”，天然氣分布式發電并未被置之不管，在國家提高一次能源消費結構中天然氣占比的目標下，我們仍然有理由期待國家、特別是各地方早日出臺對天然氣分布式發電進行補貼的政策。

其實早在2011年10月9日，國家發改委、財政部、住房城鄉建設部、國家能源局聯合發布《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》，其中提到“中央財政將對天然氣分布式能源發展給予適當支持，各省、區、市和重點城市可結合當地實際情況研究出臺具體支持政策，給予天然氣分布式能源項目一定的投資獎勵或貼息。通過合同能源管理實施且符合《關于促進節能服務產業發展增值稅、營業稅和企業所得稅政策問題的通知》（財稅[2010]110號）要求的天然氣分布式能源項目，可享受相關稅收優惠政策。在確定分布式能源氣價時要體現天然氣分布式能源削峰填谷的特點，給予價格折讓。”但遺憾的是目前除上海外，其他地區均未出臺明確的補貼政策。

因此，在國家有文在先而遲遲得不到落實的情況下，建議國家給各地制定一個時間表，在規定的期限內出臺支持分布式能源發展（包含天然氣分布式能源）的具體政策。