近日，中宣部、國務院國資委組織的“走進新國企”新聞采訪組走進中國國電集團公司，記者就電源結構調整和清潔發展等問題專訪了國電集團總經理陳飛虎。

記者：截至去年底，我國火電裝機仍然占總裝機的71.5%，國電集團火電發展情況如何？

陳飛虎：對于發電集團而言，電源產業是核心業務，是可持續發展的根本。其中，火電的地位和作用不言而喻。我們在轉型戰略引領下，統籌考慮規模、質量和效益，積極優化發展火電，建設節能環保燃煤電廠：一是優化裝機結構，重點發展60萬千瓦及以上大型高效火電機組和熱電聯產機組，加快淘汰關停小火電機組。二是優化區域布局，加快推進東部沿海、西部煤電基地，以及輸煤輸電通道周邊的大機組項目。三是打好科技牌，積極采用先進發電技術，發展超超臨界、二次再熱等項目，對存量機組進行節能提效改造。

用一組數據說明：截至2013年6月底，國電集團火電平均單機容量34.6萬千瓦，比成立之初提高20萬千瓦；高效火電超臨界和超超臨界機組比重達到40.8%，比“十一五”初提高38.4個百分點；供電煤耗315.6克/千瓦時，比成立之初降低59.4克/千瓦時；累計關停小火電機組864.3萬千瓦。

目前，國電集團在電力市場消納能力強的華東5省市以及江蘇省的煤電裝機容量分別為1980萬千瓦和1035萬千瓦，領先可比企業。正在建設的泰州二期百萬千瓦超超臨界機組，在國內首次采用二次再熱技術，設計發電煤耗253.17克/千瓦時，發電效率48.5%，是國內首臺、世界最大、綜合參數最優的火電科技創新示范項目，被列為國家能源局示范工程和國家科技部支撐項目。

記者：請介紹一下國電集團關停小火電機組及“上大壓小”方面的情況。

陳飛虎：“上大壓小”既是節能減排的重要措施，也是做優火電業務的一項途徑。

2007年，國電集團與國家發展改革委簽訂關停小火電機組責任書，確定了“十一五”關停505.5萬千瓦小火電機組的責任目標。期間，實際關停小火電機組97臺、659.8萬千瓦，超額完成154.3萬千瓦。小火電機組關停提高了能源利用效率，累計降低供電標煤耗8.5克/千瓦時。2011年和2012年，我們又關停19臺、204.5萬千瓦，再次降低標煤耗1.2克/千瓦時。

值得一提的是，國電集團“十一五”小火電關停涉及企業31個，員工超過3.3萬人，約占員工總數的四分之一，關停員工隊伍基本穩定，沒有發生員工群體性上訪事件。在實施過程中，我們做了大量切實有效的安置工作，包括新建和擴建電廠優先招聘關停機組人員，投入大量資金安排員工轉崗培訓等，確保“關得了、穩得住”。

與此同時，通過“上大壓小”容量替代，國電集團新上大火電項目2370萬千瓦。其中，100萬千瓦機組3臺、300萬千瓦；60萬千瓦機組9臺、540萬千瓦；30萬千瓦級高效熱電聯產機組43臺、1360萬千瓦。這項工作在提高能效的同時，優化了區域發電和供熱結構，實現了小鍋爐替代，環保和社會效益明顯。

記者：我了解到，天然氣發電是國電集團感興趣的一個領域。您對天然氣發電的前景怎么看？有什么政策建議？國電集團未來有怎樣的部署？

陳飛虎：天然氣屬于優質、清潔能源，與傳統燃煤發電相比，天然氣發電具有轉換效率高、環境代價低、投資成本低和建設周期短等諸多優勢。加快發展燃氣電站和天然氣分布式電站，對于我國優化能源結構、提高利用效率、保護環境具有重要意義。前不久，國家發展改革委宣布了天然氣漲價決定，天然氣發電成本壓力明顯增大。據測算，漲價后天然氣發電的燃料成本將比燃煤發電平均高出0.05～0.11元/千瓦時。建議根據不同區域和資源特點，合理建設燃氣蒸汽聯合循環調峰電站，積極發展天然氣熱電冷聯供系統。著力突破技術瓶頸，重點加大煤層氣和頁巖氣勘探開發力度。同時，應適當提高天然氣發電上網價格。

天然氣發電具有轉換效率高、環境代價低、投資成本低和建設周期短等諸多優勢，發展空間十分廣闊。國電集團把氣電作為清潔能源發電的重要組成部分，目前雖然投產容量較小，但前期工作已全面展開，獲路條共861萬千瓦，正在開展前期工作約1627萬千瓦。下一步，我們將圍繞抓重點、抓布局、抓結構、抓效益，密切關注國家天然氣發展政策和布局規劃，以爭取優質資源為重點，全力做好項目資源、技術和人才儲備，重點加快發展沿海區域效益好、氣源落實的項目。

記者：近期我國核電項目步伐提速，沿海項目已密集開工。國電集團是否會涉足核電？

陳飛虎：中央已經明確，要安全高效發展核電。2012年10月24日，國務院常務會議再次討論并通過《核電安全規劃(2011~2020年)》和《核電中長期發展規劃(2011~2020年)。根據調整后的規劃，到2015年，我國運行核電裝機將達到4000萬千瓦，在建規模1800萬千瓦，年均增速將達到29.9%，大大超越以往。國電集團高度重視核電發展，在暫無核電開發控股資質的情況下，積極參與核電領域的投資與建設。除了自己開展核電選址工作并進行初步可行性研究論證外，還加強了與中核集團等擁有核電控股資質企業的合作。特別是2009年10月與中核集團簽署戰略合作協議以來，有序開展了大型核電項目和小型堆的合作。

我們將按照“參股核電項目、掌握廠址資源、加強資質儲備、實現控股開發”的戰略，在加速推進以福建漳州為代表的大型商用核電項目的同時，積極參與小型堆示范工程項目，爭取早日獲取核電資質，實現控股開發，為我國打造核電強國做出力所能及的貢獻。

記者：國電集團分布式能源發展情況如何？

陳飛虎：我國分布式能源利用始于小水電自發自供，近年來，天然氣和新能源分布式發電開始起步。國電集團重視分布式能源開發，已投產浙江舟山東福山島風光儲柴及海水淡化綜合系統工程、內蒙古達茂旗高腰海小型風電場接入35千伏農網等分布式示范項目，珠海高新區、深圳坪山、安徽巢湖、延安開發區等天然氣分布式能源項目正在積極推進。

我們將按照“統一規劃、因地制宜、加快建設、經濟高效”的思路，抓好政策研究和項目優選，重點在城市工業園區、旅游集中服務區、生態園區、高等院校、大型商業設施等能源負荷中心建設區域分布式能源系統，在沿海地區開發一批天然氣分布式能源項目。

記者：截至2012年底，國電集團清潔可再生能源裝機容量占總裝機的22.5%。請問新能源開發在國電集團轉型中扮演了什么樣的角色？

陳飛虎：廣義的新能源，既包括風電、太陽能、生物質能、天然氣發電、頁巖氣等新型能源，又包括對傳統能源進行技術變革所形成的新的能源利用方式。

國電集團堅持以大力發展新能源引領企業轉型，優化發展火電，積極發展水電，穩健發展風電，加快發展天然氣發電和分布式能源，穩步推進太陽能發電、核電、海洋能、地熱、生物質等其他新能源發展。到2012年底，公司清潔可再生能　 源裝機2707萬千瓦，是成立之初的8.83倍。

國電集團從新能源發展中獲益良多：一是優化了電源結構。截至2012年底，風電以1497萬千瓦裝機位居世界第一，水電裝機1154萬千瓦，清潔可再生能源裝機比重達到22.5%。目前公司新能源品類最全。二是提高了贏利能力。2009~2012年，公司風電、水電等累計營業收入546億元，利潤總額170億元，分別占公司整體營業收入與利潤總額的7.7%和56.7%，不僅彌補了火電巨額虧損，而且成為穩定的收入和利潤來源。三是推動了科技創新。圍繞發展新能源，公司積極研發新型超臨界機組、大容量風機制造、太陽能電池組件、碳捕捉等關鍵技術，形成自主知識產權核心技術20余項，建成了產業鏈完整、創新能力強、特色鮮明的新能源創新集群。位于北京“未來科技城”的國電新能源技術研究院，歷時三年剛剛建成入駐，引進入選國家“千人計劃”的新能源領域高層次人才11名，將進一步帶動公司新能源前沿高端技術的研發、集成和應用。四是促進了節能減排。2012年，公司可再生能源發電量632.8億千瓦時，同比增長18.6%。按火電有關指標折算，相當于節約煤炭2062.9萬噸，節約用水1億噸，減少排放二氧化碳5237.6萬噸、二氧化硫14.3萬噸、煙塵2.5萬噸、氮氧化物15.2萬噸。

黨的十八大提出建設生態文明和美麗中國，推動能源生產和消費革命。國電集團將把握發展機遇，繼續大力發展新能源，有序推進高效清潔火電、優質風電、大型水電等重點項目，穩妥發展天然氣發電、核電、光伏項目，鞏固優勢，彌補短板，切實做強做優主業。我們規劃到2015年，清潔可再生能源裝機比重達到32%，火電裝機中60萬千瓦及以上機組占45%，超臨界和超超臨界機組占50%以上。到2020年，清潔可再生能源裝機比重超過40%，新能源產業形成規模，能源結構全面優化，節能減排指標達到國際先進水平。