由光伏行業(yè)引發(fā)的中歐貿(mào)易史上金額最大的爭(zhēng)端終于近期暫時(shí)消弭,價(jià)格承諾化解了高額的反傾銷(xiāo)稅。然而,這使得中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)喪失了曾無(wú)往不利的價(jià)格優(yōu)勢(shì),倒逼走上“強(qiáng)體瘦身”之路。
中國(guó)與歐盟在光伏領(lǐng)域的價(jià)格承諾談判,起始于歐洲當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月4日歐盟出臺(tái)對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反初裁之后。歐盟的初裁規(guī)定,對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅,如果雙方未能達(dá)成新的和解協(xié)議,自8月6日起反傾銷(xiāo)稅率將升至47.6%。
中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明介紹說(shuō),光伏“價(jià)格承諾”談判的具體內(nèi)容為:中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個(gè)最低價(jià)格,并設(shè)定具體時(shí)間期限。作為交換,歐盟將不對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施。
“‘最低價(jià)格’是中歐雙方在談判中的焦點(diǎn),也是最大分歧所在。最終雙方達(dá)成的一致結(jié)果是:光伏組件售價(jià)不能低于57歐分/瓦。”白明說(shuō),這樣的結(jié)果相較于47.6%的反傾銷(xiāo)稅,使中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了繼續(xù)打開(kāi)歐盟市場(chǎng)的可能,可以說(shuō)是中方談判小組一次意義非凡的勝利。
中國(guó)光伏聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王勃華分析說(shuō),今年初中國(guó)光伏組件在歐盟市場(chǎng)的售價(jià)約為45歐分/瓦,歐盟初裁征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅后,售價(jià)上升到了約52歐分/瓦。
“其實(shí),52歐分/瓦已使中國(guó)大陸與臺(tái)灣、韓國(guó)的光伏組件基本處于同一水平。57歐分/瓦意味著,中國(guó)光伏產(chǎn)品的‘價(jià)格殺手锏’已被廢除,擺在中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面前的只有‘強(qiáng)體瘦身’一條路。”王勃華說(shuō)。
蘇州阿特斯是中國(guó)光伏龍頭企業(yè)之一。該公司董事長(zhǎng)瞿曉鏵介紹說(shuō),中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)前些年成倍增的粗放擴(kuò)張,一方面“小散亂”現(xiàn)象突出,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,另一方面自相殘殺,大打價(jià)格戰(zhàn),最終在海外市場(chǎng)屢屢受到“雙反”。
事實(shí)已經(jīng)證明,這樣的模式具有不可持續(xù)性。當(dāng)前,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正靜下心來(lái),主動(dòng)轉(zhuǎn)型,由“規(guī)模低價(jià)型”向“品質(zhì)高效型”升級(jí)。瞿曉鏵說(shuō):“中歐價(jià)格承諾給中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間,同時(shí)也形成了巨大的倒逼壓力。”
據(jù)了解,2007年至2012年,中國(guó)光伏行業(yè)連續(xù)5年年增長(zhǎng)率超過(guò)100%。2011年和2012年,中國(guó)光伏產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到35吉瓦和40吉瓦,占全球總產(chǎn)能的六成以上,而2012年全球光伏裝機(jī)量只有32吉瓦。
專(zhuān)家指出,此次達(dá)成的價(jià)格承諾維期兩年,這段時(shí)期內(nèi)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下,成本會(huì)進(jìn)一步下降。這意味著,未來(lái)兩年內(nèi)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)只有在產(chǎn)品性能、質(zhì)量可靠性、售后服務(wù)等方面形成一定優(yōu)勢(shì),才可能維持在歐盟市場(chǎng)的原有份額。”
王勃華認(rèn)為:“明面上歐盟給了每年7吉瓦的配額上限,但以此計(jì)算中國(guó)能占據(jù)多少市場(chǎng)份并沒(méi)有意義,出口配額完全有可能受累于市場(chǎng)份額形成倒掛。”
“以價(jià)格承諾取代高額反傾銷(xiāo)稅,有效避免了‘劣幣驅(qū)良幣’,是促進(jìn)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)加快洗牌進(jìn)程的正能量。”瞿曉鏵說(shuō),“價(jià)格有了底線之后,龍頭企業(yè)不再被中小企業(yè)牽著鼻子趟價(jià)格戰(zhàn)的混水。這種情況下,擁有自主品牌、研發(fā)實(shí)力、銷(xiāo)售渠道的龍頭企業(yè)將在歐盟市場(chǎng)形成顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”
此外,光伏組件分為多晶硅組件與單晶硅組件。王勃華介紹說(shuō),單晶硅組件光電轉(zhuǎn)換效率要高出約3%,但售價(jià)本身就較高。57歐分/瓦的最低售價(jià)意味著中國(guó)對(duì)歐盟市場(chǎng)出口的單晶硅組件僅上漲3%。同時(shí),同樣裝機(jī)容量的光伏電站,采用單晶硅組件,所需支架、土地等投入較少。這兩個(gè)因素的綜合作用下,歐盟市場(chǎng)對(duì)中國(guó)單晶硅組件的需求或會(huì)快速提升。
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