瓜達(dá)爾港，這座在巴基斯坦歷史上，西南部阿拉伯海沿岸邊一處名不見經(jīng)傳的小碼頭，因其優(yōu)越的地理位置，正被建成為連接波斯灣、中亞、東亞和太平洋地區(qū)的重要港口。喀什，這座在中國歷史中有著光榮過往的邊陲重鎮(zhèn)，在中國對西部的開發(fā)下，也正在被打造成為中國面向中亞的重要門戶。從世界地圖上看，瓜達(dá)爾港和喀什間雖不過一掌之隔，實(shí)則山重水隔。

2013年7月5日，中國和巴基斯坦正式宣布將在瓜達(dá)爾港和喀什這條約2000公里長的道路上，以修建鐵路、公路等運(yùn)輸通道的形式，建立一條“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”。一旦這一經(jīng)濟(jì)走廊建成，來自西亞的石油將可以直接船運(yùn)到瓜達(dá)爾港，經(jīng)過巴基斯坦，穿過喀喇昆侖山脈從而進(jìn)入到中國。

在漫長的歷史中，中國和巴基斯坦間曾經(jīng)響起的陣陣駝鈴是因?yàn)榻z綢，這一次，即將在中巴建成的這條經(jīng)濟(jì)走廊則緣起原油。

7年構(gòu)想

實(shí)際上，關(guān)于這條“走廊”的構(gòu)想，早在7年前便進(jìn)入了中國和巴基斯坦雙方的商討議題中。

 2006年2月，中巴建交55周年之際，時任巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫在訪問中國時便提出了“建設(shè)中巴鐵路和能源管道”的設(shè)想。該設(shè)想之后被中國列入“十一五”計(jì)劃的“西出戰(zhàn)略”。2007年，中國和巴基斯坦兩個國家的工程技術(shù)人員完成了對設(shè)想中的鐵路沿線的實(shí)際地址的勘測工作。2010年7月，巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里訪問中國時表示，巴基斯坦可以向中國提供更多的通往南亞的鐵路路線，這樣能夠加速兩國的發(fā)展。之后，中國官方證實(shí)，中國和巴基斯坦將共同建造直通阿拉伯海的鐵路。

今年1月30日，巴基斯坦政府同意將瓜達(dá)爾港的運(yùn)營控制權(quán)轉(zhuǎn)移，從新加坡公司手中交給中國海外集團(tuán)有限公司。瓜達(dá)爾港為巴基斯坦第三大港口，位于波斯灣的咽喉附近，距離全球石油供應(yīng)的主要通道——霍爾木茲海峽僅400公里，連接巴基斯坦和中東，是巴基斯坦難得的深水港并具有重要的地理位置。瓜達(dá)爾港經(jīng)營權(quán)的獲得，加快了中國建設(shè)這條依托于該港口的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的進(jìn)程。

5月，李克強(qiáng)總理在對巴基斯坦的訪問中，再次強(qiáng)調(diào)要著手制訂中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。隨后，中巴雙方簽署了一系列合作協(xié)定，其中包括了《關(guān)于開展中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃合作的諒解備忘錄》。

7月5日，巴基斯坦總理謝里夫在北京與中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽訂了八組合作協(xié)議，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的合作協(xié)議成為了重點(diǎn)。隨后，中國和巴基斯坦共同發(fā)表了《關(guān)于新時期深化中巴戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的共同展望》。《展望》中明確提出，為推動制訂中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃，雙方同意成立中國和巴基斯坦經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃聯(lián)合合作委員會。

至此，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)正式啟動。

困頓馬六甲

實(shí)際上，中國多年以來在能源方面存在“馬六甲困局”，使得打通這條經(jīng)濟(jì)走廊對于中國在能源安全方面，具有重大的戰(zhàn)略意義。

根據(jù)英國石油公司的《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)，中國成為超過美國的全球最大的能源消費(fèi)國，已經(jīng)是既定的事實(shí)。與此同時，隨著對能源消費(fèi)的不斷增多，中國也成為了世界第一大石油凈進(jìn)口國。以2013年為例，英國石油公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國對原油的對外依存度將高達(dá)58%，超越美國的53.5%的對外依賴比例。而根據(jù)其它的相關(guān)預(yù)測，隨著中國工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化程度不斷的深入，2020年中國石油(8.05,-0.04,-0.49%)需求量或?qū)⑦_(dá)到4.5億噸至6.1億噸，其中進(jìn)口量將為2.7億噸至4.3億噸，進(jìn)口依存度將在現(xiàn)有的50％左右的程度上，進(jìn)一步攀升到60%至70%。而根據(jù)國際能源署的估計(jì)，到2025年，中國原油對外依存度或還將達(dá)到82％。

截至目前，中國的這些原油進(jìn)口大多來自中東以及非洲這些傳統(tǒng)的產(chǎn)油地區(qū)，而從這些地區(qū)進(jìn)口原油的80％的路徑是經(jīng)過長約885公里的馬六甲海峽。

上個世紀(jì)，港灣星羅棋布、最窄處僅為1.5英里的馬六甲海峽，由于海盜的猖獗曾經(jīng)是過往運(yùn)輸船只極其忌憚的通道。然而，隨著后來各國在馬六甲沿線不斷增強(qiáng)的安全合作，馬六甲的運(yùn)輸安全得到了極大的提升，其作為運(yùn)輸咽喉的顯著作用也不斷受到各國的重視。美國就曾經(jīng)將其列為必須控制的十六條水道之一，日本等國家一直以來也在不斷尋求增強(qiáng)對馬六甲這個咽喉要道的影響力。

然而，隨著美國等國在馬六甲控制力的不斷增強(qiáng)，留給“倚重”馬六甲石油運(yùn)輸功能的最大原油進(jìn)口國中國的，是一個堪稱極其困頓的局面。如若外交形勢有所變化，中國能源運(yùn)輸?shù)鸟R六甲路徑將面臨斷流的威脅。這一困境即為中國能源安全所面臨的著名的“馬六甲困局”。

紓困助力

為了紓困，多年以來，中國一直在尋求能源進(jìn)口通道的多元化。從2005年12月起，中國在東北、西北以及西南方向相繼籌劃建成了中哈原油管道、中俄原油管道、中亞天然氣管道，以及近期剛剛完成的中緬油氣管道四條能源通道。

不過，在一片看似蓬勃的形勢之下，這些能源之路卻各有各的缺陷。以中哈原油管道為例，從2006年投入運(yùn)營起，截至2012年年底，累計(jì)輸送原油才突破5000萬噸，而這條管道的最初設(shè)計(jì)輸送能力是每年2000萬噸。在其之后建成的中亞天然氣管道和中俄輸油管道，也沒能達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行的預(yù)先設(shè)想水平。至于中緬的油氣之路，被視為化解中國的馬六甲困局的關(guān)鍵之舉，卻也面臨著其難以規(guī)避的缺陷。首先便是緬甸國內(nèi)復(fù)雜的政治局面。中緬油氣之路經(jīng)過了緬甸國內(nèi)四個地方勢力占據(jù)的區(qū)域，復(fù)雜的局勢使得這些區(qū)域內(nèi)的油氣通道隨時面臨被截斷的威脅。并且，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中緬管道所承載的油氣運(yùn)輸能力是中國通過馬六甲進(jìn)口量的10％，如若中國能源進(jìn)口的馬六甲通道真的受到威脅，中緬油氣通道的實(shí)際作用也十分有限。有人曾經(jīng)做出過形象的比喻，稱如若馬六甲“斷流”，中緬管道的作用可能大概與抗戰(zhàn)時期的中緬公路差不多。

因此，此種情形下，把距離全球石油供應(yīng)的主要通道霍爾木茲海峽僅400公里的瓜達(dá)爾港和中國新疆直接相連的中巴走廊，勢必成為幫助中國進(jìn)一步掙脫能源馬六甲困局的重要的補(bǔ)充力。一方面，該路線使中東到中國的能源運(yùn)輸線長度縮短；另一方面，中國和巴基斯坦兩國長期以來的友好外交關(guān)系，為中巴間的這條能源通道提供了更為穩(wěn)定的外交環(huán)境。