兩年前的日本福島核電站事故讓德國政府決定立刻退出核電,進行“能源轉向”。在能源與環境領域,德國一直是理念和技術的領跑者。而德國的政策制定者們也認識到,能源轉型涉及公民、企業和政府,只有擁有開放技術、以市場為導向且節約成本的各種措施手段,才能避免對企業和私人消費者造成過大壓力,才能確保社會對能源轉型方案保持長期的接受度。
兩年前,受日本福島核電站事故的影響,德國聯邦政府決定立刻退出核電,進行“能源轉向”。這令整個歐洲都感到吃驚。而事實上,早在2010年9月,德國聯邦內閣就通過了《能源方案》,這一方案以加強可再生能源的開發和利用、提高能源利用率為目標,并希望到21世紀中期即2050年,德國能源供應奠定在一個新的基石上擁有安全可靠、經濟上可行并對環境無害的能源供給,讓德國成為未來世界能源效率最高、最環保的國民經濟體,并保證具有競爭力的能源價格和高富裕水平。
在能源與環境領域,德國一直是理念和技術的領跑者。而德國的政策制定者們也認識到,能源轉型涉及公民、企業和政府,只有擁有開放技術、以市場為導向且節約成本的各種措施手段,才能避免對企業和私人消費者造成過大壓力,才能確保社會對能源轉型方案保持長期的接受度。
為保證能源轉型政策的實施進度,2011年10月,德國聯邦經濟與技術部和聯邦環境部共同啟動了一個監測程序,并共同起草每年提交一次的監測報告,和每三年提交一次的進展報告。這一監測程序還設立了一個獨立的專家指導委員會,為政府出謀劃策。在2013年上海論壇上,我們見到了這一專家委員會的主席,海德堡大學環境與資源經濟學教授,歐洲經濟研究中心(ZEW)“環境與資源經濟、環境管理”部門主任安德烈亞斯·勒舍爾(Andreas L觟schel)博士,并邀請復旦大學經濟學院教授、能源經濟與戰略研究中心常務副主任吳力波對他進行訪談。
“從經濟學家的角度來說,我們總是希望改革路徑在經濟上是最有效的,不要給居民和工業企業帶來過多的負擔,否則改革一定會受到某種程度的抵制。我們必須讓德國人民看到這件事的積極意義,同時保證在實現目標的過程中不要出現太多的資源浪費。”勒舍爾在談到德國的這一長期戰略是否會具有政治不確定性時這樣說道。
希望兩位能源經濟學家的對話,能為讀者們勾勒出德國“能源轉向”政策的理念和目標,以及德國在環境與能源領域如何適當利用市場經濟機制,讓最優秀的想法和技術得以貫徹。今年6月,我國在深圳試點首個碳排放權交易所,德國漸進、務實、創新的能源政策,或許能對我們進一步使用更靈活的市場體系來推進可再生能源發展、探索新型工業化道路帶來一些啟發。
責任編輯: 曹吉生