3月2日，全國政協(xié)委員、國家能源局局長張國寶在接受媒體采訪時指出，國家在編制“十二五”規(guī)劃時，將更加重視新能源和清潔能源發(fā)展。不少全國人大代表和全國政協(xié)委員不約而同地提交了加大煤層氣開發(fā)力度，更科學(xué)更有效地利用煤層氣的議案和提案。

全國政協(xié)委員、山西省商務(wù)廳副廳長李晉峰針對山西省的情況提交了做強煤層氣產(chǎn)業(yè)的提案。他表示，近幾年山西省一直就煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題提交議案和提案，主要包括強烈呼吁煤層氣先抽后采，將煤層氣的發(fā)展編入國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等提議。

李晉峰說：“這幾年山西省在煤層氣利用方面應(yīng)該說取得了很大的進展。目前，山西省已經(jīng)施工的煤層氣鉆井有2370口，已經(jīng)獲得國家批準(zhǔn)的煤層氣儲量達940億立方米，而且地面煤層氣產(chǎn)能已經(jīng)達到了16億立方米，抽采量已達5.38億立方米，已建成七條省級輸氣管道。我國煤礦煤層氣對空排放量占全部工業(yè)生產(chǎn)排放煤層氣量的 1/3，每年向大氣排放大約150億立方米純煤層氣，多于西氣東輸?shù)奶烊粴饬浚羧繉崿F(xiàn)清潔排放，節(jié)能減排效益相當(dāng)可觀。”

來自遼寧省阜新市的全國人大代表、遼寧工程技術(shù)大學(xué)副校長梁冰，則更重視低濃度煤層氣的利用問題。

據(jù)了解，目前我國抽采煤層氣量中有2/3為濃度低于30%的煤層氣，而礦井風(fēng)排煤層氣濃度則多低于1%，這些低濃度煤層氣現(xiàn)在很難大范圍利用。

根據(jù)國家《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，出于安全考慮，煤層氣濃度低于30%通常被禁止直接利用，這嚴重制約了低濃度煤層氣的利用。

目前，我國煤層氣利用主要集中在抽采量大的國有重點礦區(qū)。地面鉆井抽采利用，主要集中在山西沁水棗園井組、晉城潘莊、沁南潘河，遼寧阜新劉家井組等地。

就目前的情況而言，國內(nèi)低濃度煤層氣發(fā)電技術(shù)相對滯后，主要原因是低濃度煤層氣地面輸送安全問題沒有解決，細水霧和氣水二相流等輸送技術(shù)還未完全成熟，并且發(fā)電設(shè)備本身也沒有安全保障措施。而礦井風(fēng)排中煤層氣含量極低，進行分離提純，耗能要遠遠超過獲取煤層氣的能量，很不經(jīng)濟。

但這種濃度的煤層氣可以通過氧化技術(shù)對其進行利用。據(jù)記者了解，目前這種技術(shù)也只是通過了現(xiàn)場工業(yè)性試驗。可見，低濃度煤層氣利用的技術(shù)問題嚴重制約了我國煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

對于以上問題，梁冰提出了三項建議。

第一，國家應(yīng)該加強全國煤層氣開發(fā)利用規(guī)劃研究，研究編制煤層氣開發(fā)“十二五”規(guī)劃，明確發(fā)展方向，完善開發(fā)利用協(xié)調(diào)機制，努力做到煤層氣開發(fā)利用與煤礦生產(chǎn)相結(jié)合，制定切實可行的提高煤層氣利用率的規(guī)劃政策。第二，煤炭行業(yè)的科研機構(gòu)應(yīng)加快煤層氣開發(fā)重大專項研究步伐，加大煤層氣發(fā)電和輸送技術(shù)與裝備研發(fā)力度，進行低濃度煤層氣利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。第三，從節(jié)能減排的角度考慮，應(yīng)限制礦井煤層氣排放總量，加強煤礦企業(yè)的煤層氣利用。

從2010年起，國家煤層氣排放標(biāo)準(zhǔn)(暫行)要求，現(xiàn)有礦井的煤層氣濃度大于等于30%的禁止排放。

梁冰說，這對于相關(guān)企業(yè)雖然是個不小的挑戰(zhàn)，但是同時將帶來莫大的機遇。

梁冰建議，政府應(yīng)通過立法和政策加以扶持，使企業(yè)從為安全而抽采，向為利用而抽采轉(zhuǎn)變。