中國國民黨革命委員會中央委員會(下稱民革中央)提交書面提案——《關于加快我國頁巖氣勘探開發的建議》。提案建議，將頁巖氣勘探開發、利用納入“十二五”能源規劃和應對氣候變化方案，增大相關投入并設立專項資金，加快中國頁巖氣勘探開發。

提案認為，中國以煤為主的能源結構，已經對生態環境和溫室氣體排放控制形成了巨大的壓力，而常規油氣資源的不足也使得中國優化能源結構舉步維艱。頁巖氣資源的勘探開發，將成為增進中國能源安全、降低環境污染、減緩溫室氣體排放增長的重要手段。

該提案的主要執筆人、民革中央人口資源環境委員會委員崔成向記者表示，頁巖氣的開發前景優于目前已經取得初步進展的煤層氣。但與煤層氣相比，目前頁巖氣無論是在關注度還是政策支持上都低于后者。

民革中央在提案中建議，在參照煤層氣、垃圾填埋氣等開發、利用優惠政策的基礎上，制定頁巖氣勘探開發的激勵政策；并建議將頁巖氣勘探開發和利用納入中國“十二五”能源規劃和應對氣候變化方案，使其獲得與煤層氣等相同的地位。

除了制定激勵政策支持頁巖氣開發勘探外，民革中央還建議依托中石油、中石化、中海油等大型國有企業，在資源條件較好的地區率先建立頁巖氣開發示范區，盡快開展示范項目建設，為今后的大規模開發探索經驗。

頁巖氣為天然氣的一種，主要以吸附或游離狀態存在于泥巖、高碳泥巖、頁巖及粉砂質巖類夾層中。經初步勘查，中國頁巖氣資源量高達30萬億立方米，約為常規天然氣資源量的2倍。