將多舉措發(fā)展低碳能源 力遏產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張

  ２月２８日從剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，我國將采取多項措施，大力發(fā)展低碳能源。

  目前，全國核準核電項目總裝機２５４０萬千瓦，在建規(guī)模１３３５萬千瓦。我國的核電在建規(guī)模、水電裝機容量、太陽能熱水器集熱面積和光伏發(fā)電容量均居世界第一位，風電裝機也躍居世界第四。

  下一步，有關(guān)部門將充分發(fā)揮科學技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，完善財稅優(yōu)惠政策，從以下幾個方面著手，加快低碳能源的利用和推廣：

  ――在妥善處理好水電開發(fā)與環(huán)境保護、生物資源養(yǎng)護及移民安置工作的前提下，因地制宜開發(fā)水電資源。

  ――逐步提高核電占一次能源供應比重，加快沿海地區(qū)核電建設，穩(wěn)步推進中部缺煤省份核電建設，構(gòu)建核電自主創(chuàng)新體系，推進現(xiàn)代核電工業(yè)體系建設。

  ――加快風電發(fā)展，逐步建立國內(nèi)較為完備的風電產(chǎn)業(yè)體系。

  ――推進生物質(zhì)能發(fā)展，加快推進秸稈肥料化、飼料化、新型能源化等綜合利用，在生物質(zhì)資源豐富地區(qū)因地制宜建設以秸稈為燃料的發(fā)電廠和中小型鍋爐。加快農(nóng)村沼氣建設力度，加快推進養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化養(yǎng)殖場沼氣建設。在經(jīng)濟發(fā)達、土地資源稀缺地區(qū)建設垃圾焚燒發(fā)電廠。

  ――積極推進太陽能發(fā)電和熱利用，在偏遠地區(qū)推廣戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設小型光伏電站，在城市推廣太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水工程、建設太陽能采暖和制冷示范工程，在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽能熱水器、太陽房和太陽灶。

  ――積極推進地熱能和淺層地溫能開發(fā)利用，推廣滿足環(huán)境和水資源保護要求的地熱供暖、供熱水和地源熱泵技術(shù)。

  同時，國家權(quán)威部門表示，將按照中央精神，落實已經(jīng)出臺的政策措施，堅決抑制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張和重復建設，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力：

  一是加強市場準入管理。嚴格鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)項目審批，進一步提高能源消耗、環(huán)境保護、資源綜合利用等方面的準入門檻，對多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)要抓緊建立和完善準入標準。

  二是加強產(chǎn)業(yè)政策與財政、環(huán)保、土地、金融政策的協(xié)調(diào)配合。進一步加大財政支持力度，鼓勵地方推進兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能工作。對環(huán)保不達標的企業(yè)實行限期治理或停產(chǎn)處理，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的停止土地供應，不得發(fā)放貸款。鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造使過剩的產(chǎn)能在一些新的領(lǐng)域發(fā)揮新的作用。

  三是加強信息引導。進一步做好行業(yè)產(chǎn)銷形勢的監(jiān)測、分析和國內(nèi)外市場需求的信息發(fā)布，引導社會和企業(yè)的投資行為。

  發(fā)改委以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點，確定了今明兩年淘汰落后產(chǎn)能的要求和目標任務。