美國總統奧巴馬16日宣布提供80億美元資金,新建兩個核電機組。這是近30年來美國首次啟動新的核電項目。
奧巴馬重啟核電項目有多重考慮,除應對國際同行業競爭、創造就業與推動新能源發展外,還希望借此說服參議院的共和黨人停止反對清潔能源法案,早日達成妥協。
助推經濟
國際核電市場競爭激烈,盡管美國是老牌核電強國,但新興核電國家正在迎頭趕上。尤其是韓國去年12月力壓美、法等老牌核電出口國,成功與阿拉伯聯合酋長國簽訂價值200億美元的核電站建設大單,充分反映出眼下國際核電市場的“混戰”局面。
奧巴馬16日說,除日本和法國等老牌核電強國外,中國、韓國和印度在核電領域動作也很大,美國不能在新能源投資問題上“犯錯誤”,否則最終將被迫從國外進口相關技術。
除應對國際競爭外,奧巴馬還希望通過重啟核電項目帶動更大規模投資,創造更多就業,緩解政府因失業率居高不下而面臨的批評。
新建核電機組所需投資來自前任總統布什在2005年簽署的《能源政策法案》。奧巴馬在新提交的預算案中,提出將針對這一法案的撥款額由185億美元增加至545億美元。美能源部長朱棣文預計,這將推動新建10座核電站,可極大推動美國的減排努力與新能源技術發展,并將創造約3000個建設崗位和850個永久性就業崗位。
政治考量
分析人士指出,奧巴馬重啟核電項目不僅出于美國經濟發展切實利益的考量,還涉及美國中期選舉前民主黨與共和黨的政治博弈。
美國國會眾議院去年6月就通過了有關碳排放限額交易法案,但參議院遲遲未能決定何時討論這一法案,原因是共和黨議員將這一法案稱為“能源稅”。奧巴馬希望通過投資共和黨方面極力支持的核電項目,換取共和黨對碳排放限額交易法案的支持。
白宮發言人吉布斯16日說,通過重啟核電項目,奧巴馬表明了他愿意參與“相關討論”的態度。吉布斯歡迎參議院就碳排放限額交易法案開展討論。眼下,參議員林賽·格雷厄姆、約翰·克里、喬·利伯曼分別代表共和黨、民主黨與獨立派三方就這一法案展開談判。
盡管獲得共和黨支持,但重啟核電項目的做法卻在民主黨內引起一些人的不滿。反對者警告說,核電有安全風險、核廢料等問題,而且投資收益遠不如其他清潔能源。吉布斯16日承認,奧巴馬的決定在民主黨內會讓許多人“不舒服”。
另有輿論認為,奧巴馬重啟核電項目還可能對伊朗核問題產生一定影響。眼下,美國等西方國家正在就核問題與伊朗僵持,伊朗方面堅持自己和平利用核能的權利,而美國等國則懷疑伊朗打算研制核武器,要求伊朗停止鈾濃縮活動。美國重啟核電項目,可能導致伊核問題各方在心態上發生變化。
各國熱議
奧巴馬重啟核電項目的消息在各國核能開發業界引發熱議,如何借助美國核電市場擴大自身利益成為關注焦點。
法國媒體認為,法國阿海琺集團和法國電力集團等在核能開發方面全球知名的企業將在這一計劃中受益。法國《世界報》17日在其網站上刊文說,美國是阿海琺集團在法國以外最大的市場,目前該集團在美國雇有6000名員工,除了推銷核反應堆以外,還將在美國建設核能設備工廠以及鈾濃縮工廠。
進軍美國的日本生產核電設備相關企業人士表示,期望美國的核電建設項目以此為契機取得進展。這些企業同時認為,如果美國的核電計劃真的啟動,那么世界核電市場的競爭將會加劇。
一些日本企業也清醒地認識到,在經濟危機背景下,美國難免出現強烈的保護主義傾向,日本企業要想在美國核電市場分一杯羹不是易事。
就在美國政府宣布重啟核電建設項目的同時,德國正在就是否應按原計劃到2020年前關閉所有核電站進行爭論。德國執政聯盟目前的主流意見是在可再生能源能有效填補空缺之前,德國仍需在過渡時期保留部分核電,但在野黨則普遍要求盡快關閉所有核電站。德國輿論認為,美國重啟核電項目雖然不太可能讓德國效仿,但可能會對德國將于今年10月之前提出的能源新戰略產生一定影響。
責任編輯: 江曉蓓