中國能源網訊 在1月30日舉行的由國網研究院舉辦的2010中國"能源 經濟 發展"論壇上，中國風能協會副理事長，國網能源研究員特聘高級顧問施鵬飛表示，2009年中國風電取得了傲人的成績，新增裝機800萬千瓦居世界第一，累計裝機達2000萬千瓦，升至世界第三。2009年世界風電機組制造商的前10名種，中國品牌可以進入前五名。

但施鵬飛同時指出，電網已成為風電的重要制約因素和發展瓶頸，迫切需要建立有效的激勵機制，才能使電網企業由被動轉為主動接受風電上網的狀態．否則隨著風電裝機規模的增大，風電上網的阻力會越來越大。

2009年新增風電設備并網容量增長93％

根據中電聯2009年一全國電力工業統計快報，2009年全年基建新增風電設備并網容量897萬kW，同比增長93％，占新增電力容量8970萬kW的10％。截止2009年底，風電并網總容量1613萬kW，同比增長92.26％。占電力總容量8.74億kW的1.85％。2009年，風電電量269億kwh。同比增長105.86％。 占總電量的0.75%。全國6000 kw及以上電廠發電量35964億kwh，同比增長6.66％。

內蒙古自治區風電設備容量2007年突破100萬kW，2008年逼近300萬kW，2009年突破500萬kW。中國國電集團公司風電設備容量2008年突破200萬kW，2009年突破500萬kW。

并網風電設備制造業迅速成長

2008年國內主要的風電場開發商是中央和地方金國有發電企業和能源投資企業，民營和國外企業較少，其中央企發電集團和能源集團的新增容量達到76％。

2009年生產量成倍增長，華銳風電，全風科技和東方電氣年產量分別超過了200萬kW，聯合動力、明陽風電和湘電風能分別超過了50萬kW，共有40多個整機廠的產品投放市場，形成市場競爭格局。

2兆瓦到3兆瓦容量機組的多種樣機陸續研制出來，有的投入批量生產，需要在野外運行考核，暴露問題，得到改進。風電制造企業面臨激烈競爭，2008年風電整機制造拿業累計超過70家。每家最低經濟規模年產50萬千瓦，合計達到3500萬千瓦。風電整機產能的擴大緩解了近兩年中國風皇機組供否應求的局面，也預示風電整機制連業的白熱化競爭即將來臨。未來風電設備需求增速減緩，市場容量有限。即使風電累計裝機容量2020年達到1.5億千瓦，平均每年新增1200萬千瓦。目前風電整機制造業的生產能力僅全風，華銳、，東汽3家企業的年產量就達到800萬千瓦，其他60多家要競爭另一個400萬千瓦。

千瓦千瓦風電基地規劃

建設千萬千瓦級風電基地思路的提出和實施，落實了“建設大基地，融入火電網”的發展方針，保證“3％電量目標”的實現。在中國北部區域，風能資源非常豐富，土地遼闊，但是電力負荷小，電網薄弱，不能按照歐洲“分散上網，就地銷納”的模式發展，只能是“大規模一高集中一高電壓一遠距離輸送”的模式，對電網企業是很大的挑戰。

施鵬飛指出，在千萬千瓦級風電基地規劃編制過程中，就要統籌考慮風能資源，發電，輸電和負荷各個方面的問題。國家電網公司已于2008年3月開工建設蘭州一酒泉一瓜州的750千伏超高壓輸變電工程項目，千萬千瓦級風電基地生產的大量清潔電能將通過這一輸電通道送往東部地區的電力負荷中心。而千萬千瓦級風電基地的規劃，將保證2020年1億千瓦風電基地生產的2000億千瓦時電能輸出和銷納。六個省區的七個千萬千瓦級風電基地規劃到2020年總裝機容量達到12630萬千瓦，風電上網電量約2810億千瓦時。

1、甘肅酒泉

甘肅酒泉地區第一個啟動的千萬千瓦風電基地規劃，規劃建設9個風電場，到2015年裝機容量1270萬千瓦，已進入實施階段。2008年8月完成了380萬千瓦規模的風電設備招標工作，加上原來已建和在建風電場項目，規模超過500萬千瓦。西北電網公司正在將750千伏超高壓線路延伸到酒泉風電基地。按照年等效滿負荷小時數為2200來估算，2015年風電上網電量約280億千瓦時。

2、新疆哈密地區

新疆哈密地區風能資源豐富、場址平坦，規劃在哈密東南部、三塘湖和淖毛湖3個區域建設風電場，2020年達到1080萬千瓦。接入規劃建設的750kV變電所。需要開展接入系統輸電規劃、電力電量消納研究，調峰電源建設及抽水蓄能研究。按照年等效滿負荷小時數為2200來估算，2020年風電上網電量約260億kwh。

3、河北省
河北省風能資源4-富的地區，主要分布在張家口、承德地區及東部沿海，包括潮間帶和近海。規劃2020年達到1200萬千瓦。位于京津唐電網區域內的風電場主要接入500kV電網運行，沿海地區的風電場并入地區220kV或110kV電網運行。按照年等效滿負荷小時數為2200采估算，2020年風電上網電量約264億千瓦時。

4、吉林

吉林西部風能資源豐富的地區，主要在松源和白城等市，規劃到2020年達到2300萬千瓦。規劃擬新建10個500kV升壓站，將風電送入吉林省和東北電網。按照年等效滿負荷小時數為2200來估算，2020年風電上網電量約506億千瓦時。

5、內蒙古自治區

內蒙古自治區面積遼闊，火部份地區風能資源豐富，在編制千萬千瓦級風電基地規劃時按照電網覆蓋區域分為蒙西和蒙東兩部份。自治區西部是內蒙地區電網，規劃范圍包括七個地區，即錫林郭勒，烏蘭察布、呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、巴顏淖爾和阿拉善等；東部是東北電網，規劃范圍包括四個地區，即赤峰、通遼，呼倫貝爾和興安等。蒙西和蒙東合起來內蒙古自治區規劃到2020年達到5780瓦。
規劃的接入電力系統初步方案是出了在內蒙地區消納的風電電量以外，2020年230萬千瓦送入華北電網，35萬千瓦送入西北電網，1860萬千瓦送入東北電網，屆時37%的風電電量要送到內蒙以外的電網消納。按照年等效滿負荷小時數為2250來估算，2020年風電上網電量約1300億千瓦時。

6、江蘇省

江蘇省風能資源豐富的地區，主要分布在東部沿海，包括陸地、潮間帶和近海。目前規劃正在編制，原來設想2020年陸上300萬千瓦，在潮間帶和近海700萬千瓦。現在改為江蘇海上風電基地1000萬千瓦。按照年等效滿負荷小時數為2000來估算，2020年風電上網電量約200億千瓦時。

電網成為主要制約因素

2007年國家規劃中提出電網覆蓋范圍內非水電可再生能源的電量，2020年達到3％，測算約2000億千瓦時（需要風電裝機1億千瓦）。然而隨著風電的快速發展，電網已成為風電的重要的制約因素和發展瓶頸，2008年尤為突出。在已運行的風電場中，因受用電負荷所限，有些開發商的風電場被限制電量上網。國家規定可再生能源要優先調度、優先上網，但電網公司實際上難以落實。

今年來風電裝機容量增速飛快，且很多風電場的位置都在新疆、甘肅、寧夏、內蒙、河北及東北等地低昂網的末梢，不能及時接入風電。國家發改委在2007年9月發布的《可再生能源中長期發展規劃》中，2010年的風電規劃目標是500萬千瓦。僅2008年一年新增風電裝機容量就達到600多萬千瓦，累計裝機容量突破了1200萬千瓦，而電網則是按照此前的規劃發展的，跟不上風電裝機的迅猛態勢。

風電間歇式發電特點對電網容納能力提出挑戰，技術上和調度管理上迫切需要研究，西北電網要建測風網作預測。為保證電網穩定運行也對大規模風電上網的電能質量提出更高要求。

迫切需要建立有效的激勵機制，才能使電網企業由被動轉為主動接受風電上網的狀態．否則隨著風電裝機規模的增大，風電上網的阻力會越來越大。目前沒有將這個電量指標規定為電網企業的義務或強制性市場份額，也沒有激勵政策讓電網受益，對待風電由被動轉變為主動，這個問題迫切需要從法律和機制方面進行研究。