連日來,位于東莞市沙田鎮(zhèn)立沙島的廣東九豐化工陷入了監(jiān)管漩渦,因為違規(guī)銷售摻加二甲醚的液化氣而引起了社會關(guān)注。

在一片喊打背后,本報記者與業(yè)內(nèi)專家、人大代表、政協(xié)委員也在理性地尋求液化氣和二甲醚市場的規(guī)范之路。

實(shí)際上,二甲醚也是一種新型環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的重大替代性能源,但因為安全問題,國家規(guī)定,二甲醚混合液化氣不能用于民用市場。

省政協(xié)委員劉立平近日專門提交提案,緊急呼吁政府相關(guān)部門盡快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),讓百姓用上安全環(huán)保的液化氣和二甲醚。

業(yè)內(nèi)人士透露,二甲醚在摻燒領(lǐng)域的應(yīng)用,已占到國內(nèi)需求總量的90%左右。由于國家標(biāo)準(zhǔn)問題沒有解決,目前在民用液化石油氣領(lǐng)域,摻入液化氣的二甲醚比例從15%至35%不等,國家標(biāo)準(zhǔn)的缺失使得市場比較混亂,亟需出臺國家政策。

二甲醚已經(jīng)到了只能一路“無政策”一路不停“違章”的地步,現(xiàn)在已經(jīng)到了刻不容緩亟需規(guī)范市場的緊要關(guān)頭。劉立平建議,在國家標(biāo)準(zhǔn)出臺之前,如果我們廣東能先行一步,出臺地方標(biāo)準(zhǔn),將會大大促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

矛盾1 大生產(chǎn)沖動與邊緣化生存

由于國際油價連創(chuàng)新高,國內(nèi)能源安全正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而二甲醚具有優(yōu)良的燃料性能,方便清潔、動力性能好,有著不可比擬的綜合優(yōu)勢。

為促進(jìn)二甲醚的推廣使用,去年7月1日,財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合宣布,二甲醚增值稅稅率由17%降低至13%。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心林伯強(qiáng)教授認(rèn)為,這也是國家對二甲醚項目進(jìn)行政策扶持的原因。

全國各地二甲醚項目也紛紛上馬,已形成一批數(shù)十萬噸到數(shù)百萬噸規(guī)模不等的二甲醚制造基地。中國中煤能源集團(tuán)公司、中國石化等企業(yè)投資建設(shè)的內(nèi)蒙古鄂爾多斯300萬噸二甲醚及其配套工程已經(jīng)啟動,投資總額為210億元。

一些業(yè)內(nèi)人士分析,預(yù)計到2010年我國二甲醚將新增產(chǎn)能982萬噸,總產(chǎn)能將超過1580萬噸。其中,廣東市場也形成了巨大的產(chǎn)能。

即便如此,二甲醚項目依然被擱置到了政策的邊緣,面臨著十分尷尬的生存境地。

國家化工行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤化工中心副主任、醇醚燃料著名專家申同賀教授指出,目前二甲醚標(biāo)準(zhǔn)還未出臺,“身份”問題還未確認(rèn),二甲醚項目隱伏一定風(fēng)險。

申同賀教授所謂的標(biāo)準(zhǔn),即是我國至今為止僅出臺《城鎮(zhèn)燃?xì)庥枚酌选?CJ/T295-2007)標(biāo)準(zhǔn),而二甲醚與液化氣摻燒、二甲醚鋼瓶罐裝等影響二甲醚市場推廣的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范滯后,在一定程度上影響了二甲醚產(chǎn)業(yè)市場推廣進(jìn)程。

矛盾2 市場“一不小心”跑到標(biāo)準(zhǔn)之前

但是,風(fēng)起云涌的二甲醚市場卻“一不小心”跑到了國家標(biāo)準(zhǔn)的前面,這直接導(dǎo)致了全國各地二甲醚市場紛紛“闖紅燈”。

在去年第四季度,廣州市質(zhì)監(jiān)局抽檢了全市33家液化石油氣站,竟有12家違規(guī)添加二甲醚。如今,更抽檢出了廣州光明燃?xì)夂蛷V東九豐集團(tuán)所屬氣站違規(guī)。

在此前的采訪過程中,廣東省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言,二甲醚摻入液化氣在民用領(lǐng)域尚未出臺國家標(biāo)準(zhǔn),廣東省也沒有出臺相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn),如果遭到投訴就只能按照“違規(guī)”來處理了。

廣東省燃?xì)鈪f(xié)會秘書長梁作儉高級工程師指出,地方標(biāo)準(zhǔn)乃至國家標(biāo)準(zhǔn)的滯后已經(jīng)對二甲醚產(chǎn)業(yè)造成了深遠(yuǎn)的影響。二甲醚是國家鼓勵的、政策扶持的清潔能源,本身具備有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),同時二甲醚項目也是由國家的相關(guān)部門審批設(shè)立的,也是合法的。

梁作儉表示,亟需深入開展二甲醚在民用領(lǐng)域的應(yīng)用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的配套工作,尤其是要盡快推動國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺。

記者了解到,在2007年國家建設(shè)部等有關(guān)部委便提出了出臺二甲醚混合液化氣在民用方面的標(biāo)準(zhǔn),但后來由于種種原因沒有下文。

但全國也有一些地方政府出臺了地方標(biāo)準(zhǔn),即“確定二甲醚作為一種新型民用燃料在全省推廣使用”,以及“在目前二甲醚和液化氣混合形成的復(fù)合燃料作為城鎮(zhèn)燃?xì)鉀]有國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下,應(yīng)經(jīng)省級人民政府燃?xì)庵鞴懿块T會同有關(guān)部門組織專家對復(fù)合燃料進(jìn)行論證,在保證安全前提下使用。”

提案

不能“一棍子打死”

亟待出臺國家標(biāo)準(zhǔn)

對于整個產(chǎn)業(yè)而言,相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)亟需出臺,已經(jīng)到了刻不容緩的時候。相關(guān)人士表示,如果能立即出臺廣東省的地方標(biāo)準(zhǔn),將會使整個產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

知情人士透露,二甲醚在摻燒領(lǐng)域的應(yīng)用,已占到國內(nèi)需求總量的90%左右。由于國家標(biāo)準(zhǔn)問題沒有解決,目前在民用液化石油氣領(lǐng)域,摻入液化氣的二甲醚比例從15%至35%不等,國家標(biāo)準(zhǔn)的缺失使得市場比較混亂,亟需出臺國家政策。

“國家應(yīng)盡快出臺二甲醚使用標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)混合、儲存運(yùn)輸和罐裝的國家標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)盡快出臺,以便形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系,否則市場接受的問題還是解決不了。”

劉立平委員建議,“國家應(yīng)扶持二甲醚發(fā)展,以滿足市場需求,促進(jìn)其規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化,加快在條件較好的上海、廣州、深圳等城市試點(diǎn)投放使用二甲醚,建立二甲醚產(chǎn)業(yè)鏈配套措施。”

由于二甲醚摻混液化氣銷售主要以民用消費(fèi)為主,涉及到千家萬戶,規(guī)范二甲醚產(chǎn)品的使用十分必要,對此業(yè)內(nèi)人士呼吁,要盡快結(jié)束現(xiàn)在的“無政策”狀態(tài),回到合法的軌道上來。

劉立平說,科學(xué)研究和實(shí)踐證明,以煤炭為原料生產(chǎn)燃料用甲醇和二甲醚,具備環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性及能源供應(yīng)的可持續(xù)性諸多特點(diǎn),不能“一棍子打死”,而要充分宣傳其利用價值,同時我們也必須告訴普通消費(fèi)者,在目前條件下家庭使用二甲醚存在安全隱患。

劉立平建議,鑒于液化氣中摻雜二甲醚由來已久,他認(rèn)為政府相關(guān)部門應(yīng)組織檢測居民家用煤氣罐,盡最大可能排除由于混雜使用帶來的氣罐腐蝕,降低安全隱患。

尷尬的二甲醚

優(yōu)點(diǎn)二甲醚燃燒性能好,熱效率高,燃燒過程中無殘渣,無黑煙,一氧化碳和一氧化氮排量低,是一種潔凈的燃料。

二甲醚可摻入液化石油氣、煤氣、天然氣混燒,也可以直接作為燃料使用。

問題二甲醚作為燃料,需要使用特殊的鋼瓶和灶具才安全。一般的液化氣鋼瓶瓶閥橡膠密封圈會被二甲醚腐蝕,從而導(dǎo)致泄漏,存在發(fā)生爆炸的危險。

-代表委員聲音

省政協(xié)常委孟浩:

這是一個誠信問題

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還沒出來,為什么要加DME,就是因為加進(jìn)去以后,牟取更多的利益。這是一個誠信問題。

DME到底有毒沒毒,公眾可能存在誤解,按照相關(guān)之前的推薦,DME是無毒無害,是易燃的,不僅可用于工業(yè)。也可用于民用。DME也有自身特點(diǎn),就是對閥門膠圈產(chǎn)生影響,會使膠圈收縮。危害是在這里,但經(jīng)營者沒有把這個信息告訴消費(fèi)者。經(jīng)營者應(yīng)該明確告訴消費(fèi)者是否加了二甲醚。

政府相關(guān)部門,封了工廠并不能降低當(dāng)中的危險,需要做的是,告知社會DME的真正情況,已經(jīng)加了DME的氣罐要加強(qiáng)安全使用和防范措施,需要宣傳,最好能組織檢測。尤其是春節(jié)即將來臨,要普及這方面的知識。

省人大代表朱列玉:

要用科學(xué)的方法對待科學(xué)的產(chǎn)品

省人大代表朱列玉表示,如果相關(guān)規(guī)定不合理,有關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行調(diào)研,然后再進(jìn)行調(diào)整。如果有了詳細(xì)的調(diào)研,“明年我可以向人大提交議案。”

政府要積極地作為,不能不作為,進(jìn)行調(diào)研,修改法規(guī),及早出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),既能保證安全,又能利用新型能源。

　　不能一封了之,不能簡單化,要用科學(xué)的方法對待科學(xué)的產(chǎn)品。