[page]廣東明陽電氣一位高層對記者說：“對我們來說是壓力增加了一些，但這將把國內企業(yè)從打價格戰(zhàn)的局面解脫出來，靜下心引進或研發(fā)出更優(yōu)良和穩(wěn)定的產品。”

實際上，在此前一段時間，執(zhí)行了4年多的風電設備特許招標國產化必須達到70%的政策就已經悄然落幕。

“前一段時間國家數次提出要控制風電設備產業(yè)產能過剩的現象，這無疑使這個70%的保護政策面臨尷尬的局面。”國家能源局能源節(jié)約與科技裝備司一位官員對記者說，在這項扶持政策的推動下，我國的風電設備企業(yè)出現了嚴重盲目跟風膨脹的情況，國家能源局局長張國寶連續(xù)用兩個“極不正常”來形容目前國內風電設備產業(yè)的發(fā)展。

“在兩方面情況的綜合考慮下，國產化率政策退出也是順理成章之事。國家對國產設備商的‘圈養(yǎng)’已經足夠，今后要放到狼群中去磨礪成長。”上述官員說。

與之前“全力拼市場份額”不同，取消國產化限制之后，國內風電廠面臨的技術壓力將顯現。

“圈養(yǎng)”與“盲人摸象”

記者了解到，我國執(zhí)行的風電特許權招標國產化率要求早就為外資廠商所不滿，他們一直引用WTO中“不鼓勵采用任何方法為本國產品提供不公平的優(yōu)惠待遇”這一條，來指責中國實行貿易壁壘和保護主義。

而另一方面，國家有關部門也開始意識到，到目前這個階段，再把本土風電企業(yè)保護起來，并不利于長遠發(fā)展。中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛回憶：“在2005年之前，風電設備大部分來自于進口的，由于我們缺少自己產品，外資企業(yè)把價格賣得很高，于是國家便提出這個70%國產化的政策，既扶持本土裝備企業(yè)，又可以加快風電的發(fā)展速度。”

從2005年5月起，國家正式要求風電特許權項目設備國產化率必須達到70%。特許權項目的實施，為中國風電裝機容量自2005年以來連續(xù)翻番起到了關鍵作用。

“目前風電整機企業(yè)已經有大大小小將近100家，這其中有相當一部分是之前沒有做過風電業(yè)務，看到市場熱就涌進來。我們統(tǒng)計過，這樣跟風進來的企業(yè)至少有30家。”中電聯行業(yè)發(fā)展處處長游敏說。

而對于風電建設和運營商來說，面對雨后春筍般冒出來的一大批風電設備廠商，既有采購成本不斷降低的痛快，更有對于質量不過關的苦澀。

國電龍源電力一位人士對記者說，“國產風電設備的技術不過關給風電運營帶來了很多麻煩，舉個例子，我們采用的一家國產廠的風機用了兩個月就開始出現很多小問題，風電設備廠不得不派技術人員長期駐扎在風場維修，但即使這樣，一年后有幾臺風機徹底壞掉了，損失很大。”

在這位人士看來，70%國產化的政策，對于國產風電設備廠商無疑是一把保護傘，“等于把這些企業(yè)與真正的世界先進水平隔開，反正大家的質量都不怎么樣，你只能在矮子里挑高個”，在這樣的情況下，更多的本土設備廠商將主要精力放在低價搶市場上。“國內風電設備品質不高在一定程度上已經影響到國內風電產業(yè)的發(fā)展，如果風機運行不穩(wěn)定，在并網發(fā)電后會出現很多問題，這也是電網對風電的顧慮之一。”[page]

而長期跟蹤風電設備的聯合證券分析師王爽也認為，“這幾年，國內風電市場的博弈是圍繞市場份額展開的。在激烈的風電設備市場中，每千瓦單位價格屢創(chuàng)新低。這些風電設備企業(yè)調低價格后，又會轉而要求調整自己的上游零部件供應商的供貨價格。因此，通過這些年來的發(fā)展，雖然風電成本得以有效下降，但國產技術水平究竟提高了多少，在缺乏與外資直接比較的情況下，很難做出判斷。”技術捷徑路難行

“中國的思路是通過與外國企業(yè)合作，吸收外國經驗，把別人的技術轉換成自己的。”清華大學教授張希良告訴記者，“但目前，風電核心技術基本上還是由外國公司掌握。”

事實上，目前國內風電企業(yè)所謂具備自主知識產權的產品，基本上都采取與國外企業(yè)合作的方式進行的。

比如金風科技與德國Vensys公司合作開發(fā)了2.5兆瓦直驅型變槳變速風電機組，華銳風電與奧地利Windtec公司聯合開發(fā)了3兆瓦雙饋式變速恒頻風電機組，而上海電氣則與德國Aerodyn公司聯合設計開發(fā)了2兆瓦雙饋式變速恒頻風電機組等。

“在國產化政策的護航下，風電設備國產化率得到了直線提升，但這個國產化的‘含金量’則很難評判，比如國內最大的幾家風電設備企業(yè)，都號稱風機國產化率超過80%，但事實上核心技術依然掌握在國外企業(yè)手中。”張希良說。

“之前礙于70%國產化的限制，為了進入中國市場，不得不與國內企業(yè)合作，但外資企業(yè)在與中國企業(yè)合作時，都會刻意設置技術壁壘，不會輸出核心技術。”王爽認為，在全國風電設備產能整體已過剩的形勢下，盡管國內風電設備廠商仍具備一定的價格優(yōu)勢，但強制市場份額的直接政策一旦取消，與外資企業(yè)的全面競爭將不可避免，國內風電設備公司市場份額將有可能從高點下滑。

對于“保護令”取消后，國內風電設備產業(yè)的格局是否將發(fā)生巨變，湖南一家風電企業(yè)的老總認為，“壓力是有，但我們要看到國內企業(yè)在成本方面的優(yōu)勢非常明顯，相比國外產品更具有性價比，特別是售后服務方面更有優(yōu)勢。比如，請外資企業(yè)來做產品維護，一個人一天的成本就要差不多1萬元，而目前國內企業(yè)在售后服務方面基本上是免費的。”

上述老總認為：“國產設備已經占據大部分市場份額，即使在國產化率70%的規(guī)定取消后，這個趨勢也不會改變。”

而位于廣東的明陽電氣一位高層則認為，“取消保護措施后，國內市場的競爭無疑將更加激烈，這也將促進我們進一步加快向海外出口的步伐。”