當(dāng)電力、煤炭、石油等不可再生能源頻頻告急時(shí)，如何解決能源瓶頸問題成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

開辟扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子　發(fā)揮政府采購政策功能

當(dāng)電力、煤炭、石油等不可再生能源頻頻告急時(shí)，如何解決能源瓶頸問題成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，江西政府采購?fù)瞥隽艘粭l扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。

日前，江西省第一期太陽能光伏產(chǎn)品協(xié)議供貨采購落下帷幕，太陽能光伏產(chǎn)品首次成為江西協(xié)議供貨產(chǎn)品。在發(fā)揮政府采購政策功能方面，江西又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

醞釀已久 首次嘗試即成功

據(jù)江西省財(cái)政廳政府采購辦公室主任曹銀發(fā)介紹，江西醞釀?wù)少徧柲芄夥a(chǎn)品由來已久，從去年開始，相關(guān)部門就一直做調(diào)研和準(zhǔn)備工作。

目前，首批入圍供應(yīng)商已經(jīng)揭曉。入圍產(chǎn)品涉及太陽能光伏各類照明器具、太陽能光伏各類特殊用途燈具（殺蟲燈、信號(hào)燈等）、太陽能各類發(fā)電系統(tǒng)、太陽能各式充電器及太陽能各類揚(yáng)水系統(tǒng)等。

據(jù)了解，對(duì)太陽能光伏產(chǎn)品進(jìn)行政府采購在全國并不多見，到目前為止還沒有其他省市開展過類似的采購。目前，我國各地的政府采購協(xié)議供貨產(chǎn)品主要以辦公設(shè)備、汽車為主，此次太陽能光伏產(chǎn)品加盟協(xié)議供貨陣營，無論是對(duì)江西還是對(duì)全國政府采購工作都將起到較好的示范作用。

為了規(guī)范光伏產(chǎn)品首期協(xié)議供貨的實(shí)施，江西省財(cái)政廳專門印發(fā)了《關(guān)于全省各級(jí)行政事業(yè)單位、團(tuán)體組織第一期省產(chǎn)太陽能光伏最終產(chǎn)品購置實(shí)行政府協(xié)議供貨有關(guān)事宜的通知》，就此次協(xié)議供貨的適用范圍、采購方式、協(xié)議期限、采購合同、付款方式、價(jià)格調(diào)整、權(quán)益保護(hù)、違規(guī)處理等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。太陽能光伏產(chǎn)品的協(xié)議供貨基本參照了其他協(xié)議供貨產(chǎn)品的操作模式，在采購價(jià)格上使用政府采購協(xié)議供貨價(jià)＝市場(chǎng)價(jià)經(jīng)供、購雙方平等協(xié)商后×（1-中標(biāo)優(yōu)惠率）這種方式確定。

據(jù)悉，此次電陽能光伏產(chǎn)品協(xié)議供貨的有限期為一年，從 2010 年1月1日~2010年12月31日止。

全省參與 打造江西支柱產(chǎn)業(yè)

《政府采購信息報(bào)》記者了解到，此次使太陽能光伏產(chǎn)品首次“落戶”江西政府采購，主要是基于兩方面的考慮。

一是響應(yīng)國家發(fā)展新能源低碳產(chǎn)業(yè)的號(hào)召。近年來，我國陸續(xù)推出了多項(xiàng)扶持太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃。2009年，財(cái)政部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部接連出臺(tái)了《太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，擬定了“金太陽”工程計(jì)劃，從政策的角度加大了鼓勵(lì)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。而在我國《新能源發(fā)展規(guī)劃》的中長期目標(biāo)中，也特別提及光伏產(chǎn)業(yè)到2020年的發(fā)展目標(biāo)將上調(diào)至2000兆瓦，是目前目標(biāo)的10倍。江西此次在全省范圍內(nèi)推進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是為了落實(shí)國家的產(chǎn)業(yè)政策，保持與國家的發(fā)展規(guī)劃相一致。

二是通過政府采購為江西太陽能光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)出一份力。據(jù)介紹，江西有意將太陽能光伏產(chǎn)業(yè)打造成本省的支柱產(chǎn)業(yè)。江西發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚，不僅聚集了一批太陽能光伏及其配套企業(yè)，而且形成了南昌、新余、九江、吉安等太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。

據(jù)悉，為了讓太陽能光伏成品在江西全省得到有力推廣，此次招標(biāo)采用了全省聯(lián)動(dòng)政府采購協(xié)議供貨的模式，江西省各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體均可以共享中標(biāo)結(jié)果。

此外，此次太陽能光伏產(chǎn)品的協(xié)議供貨主要針對(duì)太陽能光伏成品，一些原料、半成品不在協(xié)議供貨范圍內(nèi)。