由于內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)消納能力有限，外送受到限制，內(nèi)蒙古多數(shù)風(fēng)電企業(yè)面臨有風(fēng)不能用、有電難送出的窘境。

截止到2009年底，內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機排名全國首位，內(nèi)蒙古電力公司(不含東部四盟市)已接入風(fēng)電裝機430萬千瓦。但是，內(nèi)蒙古多數(shù)風(fēng)電企業(yè)卻面臨有風(fēng)不能用、有電難送出的窘境。

1、風(fēng)機停轉(zhuǎn)損失巨大

日前，國電龍源新能源公司總經(jīng)理齊來生說，該公司在內(nèi)蒙古烏蘭察布草原上的風(fēng)電場，有電送不出，有風(fēng)發(fā)不成，2009年入冬以來夜間棄風(fēng)停機尤其嚴(yán)重，直接經(jīng)濟損失已經(jīng)達到8,000萬元，而夜間正是風(fēng)力發(fā)電的最佳時刻。

京能國際公司岳恒飛介紹說，在內(nèi)蒙古投產(chǎn)了70萬千瓦風(fēng)電，由于內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)消納不了，只能讓風(fēng)機棄風(fēng)停轉(zhuǎn)。從入冬到2010年元旦，公司已經(jīng)損失了1.8億度的電量。

實際上，最近幾個月以來，由于內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)消納能力有限，外送受到限制，棄風(fēng)停機成為內(nèi)蒙古多數(shù)風(fēng)電企業(yè)的無奈選擇。

目前來內(nèi)蒙古投資建設(shè)風(fēng)電的企業(yè)有60多家，每個企業(yè)都對風(fēng)電外送受到限制感到擔(dān)憂。普遍的看法是，如果不解決風(fēng)電外送問題，將會嚴(yán)重阻礙內(nèi)蒙古風(fēng)電建設(shè)。

2、供熱期電力平衡困難

雖然內(nèi)蒙古電力公司竭盡全力接納風(fēng)電，但是每到冬春時節(jié)，風(fēng)電停機棄風(fēng)仍然大面積存在。對此，內(nèi)蒙古電力公司總經(jīng)理張福生頗感無奈。

張福生表示，目前內(nèi)蒙古電網(wǎng)接入供熱機組達到1,200萬千瓦，后夜期間電網(wǎng)最低負(fù)荷(包括東送)約1,180萬千瓦。為了滿足供熱需求，供熱機組必須滿發(fā)運行，不能參與調(diào)峰，留給風(fēng)電的負(fù)荷裕度已經(jīng)很小，電網(wǎng)無法滿足風(fēng)電全額上網(wǎng)的要求。

到2009年底，內(nèi)蒙古電網(wǎng)已接入風(fēng)電裝機達430萬千瓦，占電網(wǎng)最高供電負(fù)荷的27.6%，占最低供電負(fù)荷的34.7%，遠遠超過內(nèi)蒙古電網(wǎng)的承受能力(中國電科院論證，內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)電承受能力為8%至10%)。

據(jù)內(nèi)蒙古電力公司調(diào)度部門測算，通過優(yōu)化調(diào)度，白天風(fēng)電能夠滿負(fù)荷運行，但到后夜低谷期，為保證城市居民供熱，不得已采取“棄風(fēng)”的措施。預(yù)計后夜“棄風(fēng)”最高達290萬千瓦。

讓張福生和廣大風(fēng)電企業(yè)更為擔(dān)憂的是，預(yù)計2010年內(nèi)蒙古電力公司風(fēng)電接入裝機將達650萬千瓦。如果不能從根本上解決電力送出難題，無論春夏秋冬，內(nèi)蒙古電力公司都可能會出現(xiàn)大范圍控制風(fēng)電出力的情況。

3、外送通道嚴(yán)重不足

內(nèi)蒙古風(fēng)能資源得天獨厚，全區(qū)風(fēng)能技術(shù)可開發(fā)容量超過1.5億千瓦，占全國陸地風(fēng)能資源儲量的50%以上，居全國首位。內(nèi)蒙古鄰近華北、東北和西北電網(wǎng)的負(fù)荷中心，是國家落實可再生能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、開發(fā)建設(shè)百萬及千萬千瓦級風(fēng)電基地的重要地區(qū)，被國家確定為“風(fēng)電三峽”基地。

張福生認(rèn)為，內(nèi)蒙古風(fēng)能資源是國家的寶貴資源，風(fēng)電開發(fā)不僅僅是風(fēng)電富集省區(qū)的責(zé)任，必須實現(xiàn)跨省、跨地區(qū)、在國家電網(wǎng)包括南方電網(wǎng)層面的電力市場接受風(fēng)電的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建立全國電力市場消納風(fēng)電的機制。落實《可再生能源法》，實現(xiàn)節(jié)能減排及環(huán)保調(diào)控目標(biāo)，就必須在同步解決風(fēng)電送出通道的前提下發(fā)展風(fēng)電。

事實上，十多年前，國家在規(guī)劃建設(shè)三峽水電站的同時，提前向各省區(qū)分配電力指標(biāo)，提前規(guī)劃設(shè)計送出通道，保證了三峽水電站投產(chǎn)的同時電力的可靠送出。

目前，內(nèi)蒙古風(fēng)電發(fā)展的外送通道嚴(yán)重不足。張福生建議，在充分利用現(xiàn)有內(nèi)蒙古電力公司兩個通道和托克托、岱海等電廠外送通道的能力，向華北電網(wǎng)輸送風(fēng)電的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)再建設(shè)幾條內(nèi)蒙古風(fēng)電外送通道，滿足內(nèi)蒙古風(fēng)電發(fā)展和華東等缺電地區(qū)電力需求。

此外，鑒于風(fēng)電開發(fā)規(guī)模大、匯集風(fēng)電的輸變電工程距離長、投資大的實際情況，應(yīng)當(dāng)積極爭取可再生能源電價扶持政策，合理解決風(fēng)電匯集及送出的電網(wǎng)配套建設(shè)資金，滿足風(fēng)電上網(wǎng)和送出。　
　
目前，內(nèi)蒙古制定的短期、中期、長期風(fēng)電發(fā)展及通道送出規(guī)劃已經(jīng)完成，完全可以滿足風(fēng)電更好更快發(fā)展。

4、發(fā)展低碳經(jīng)濟風(fēng)電優(yōu)勢明顯

中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)剛剛起步，有些人覺得：由于風(fēng)力不均勻，風(fēng)電電壓不穩(wěn)，是垃圾電源。

對此，張福生認(rèn)為，實際上風(fēng)電通過火電調(diào)峰是可以滿足穩(wěn)定供電的，這在技術(shù)上已沒有問題。而且，風(fēng)電是可再生的清潔能源，中國向世界承諾到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，實現(xiàn)這一目標(biāo)，發(fā)展風(fēng)電“首當(dāng)其沖”。

據(jù)內(nèi)蒙古電力科學(xué)院測算，目前中國電網(wǎng)消納風(fēng)電的比例不到1%。如果按照目前全國最高供電負(fù)荷的15%來接納風(fēng)電，保守測算，“十二五”末，全國電網(wǎng)可接納風(fēng)電容量為1.5億千瓦，年發(fā)電量3,680億千瓦時，可節(jié)省原煤2.8億噸，減少排放4.6億噸二氧化碳，減少7.8萬列火車運煤專列運力。

張福生說，發(fā)展低碳經(jīng)濟，內(nèi)蒙古風(fēng)電優(yōu)勢明顯。目前風(fēng)電已成為內(nèi)蒙古的第二大主力電源，“十二五”末，內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機可能達到3,000萬千瓦。

內(nèi)蒙古風(fēng)能利用小時高，風(fēng)力發(fā)電完全成本低于0.46元/千瓦時，而南方火電上網(wǎng)電價超過了0.52元/千瓦時。經(jīng)權(quán)威部門測算，內(nèi)蒙古輸送廣州的直流特高壓通道輸送電成本僅為0.1元/千瓦時。而經(jīng)過碳惠貿(mào)易，風(fēng)電每千瓦時可得到0.1元左右的補償。

目前，中國華東、華中等地區(qū)因電煤緊張而拉閘限電。但是，輸煤不如輸電。專家建議，如果外送通道建設(shè)完備，內(nèi)蒙古電網(wǎng)完全可以采取“風(fēng)火打捆”的形式，向內(nèi)地、沿海地區(qū)負(fù)荷中心通過超高壓、特高壓直流通道實現(xiàn)風(fēng)電跨省跨地區(qū)穩(wěn)定輸送。