供暖是當前社會上最大的民生問題，寒冷考驗著政府的行政能力。對于城市邊緣地區和農村來說，即便是安裝了城市供暖管網，由于供暖距離所造成的能源損耗也是相當巨大的。那么，如何探尋一種“低碳時代”下的供暖模式呢？委員劉春堂建議，采用地源熱泵，循環使用相對恒溫的地下水這種“綠色空調”來采暖，以此實現節能減排。

調查：供熱管道熱損失嚴重

熱損嚴重，造成浪費。劉春堂告訴記者，供暖出現問題最多的就是那些小鍋爐供暖的老房子，“這些老房子樓道存在很多問題，供熱管道熱損失嚴重。”，劉春堂通過調查發現，棄管小區和老房子的樓道，有的窗戶不全，有的是木頭的樓道門，有的甚至沒有樓道門，由于很多供暖管道裸露在外面，造成熱還沒有進入居民家，就從樓道里損失了很大一部分。

優勢：地熱采暖無污染

“這個‘地熱’，其實就是地源熱泵采暖。”劉春堂說，地源熱泵是一種利用地下淺層地熱資源，既可供熱又可制冷的高效節能的空調系統，可廣泛應用于商業樓宇、公共建筑、住宅公寓、學校、醫院等建筑物。“地熱”采暖的一大好處就是環保，沒有氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放，無污染。目前，“地熱”采暖在北京等地已有嘗試，效果不錯。

現狀：地熱在農村發展并不理想

“地源熱泵技術因其綠色環保、節能清潔、控制設備簡單等優點被越來越多的人認可。但實際上，地源熱泵技術在我國農村的發展十分不理想。”劉春堂說，我市農村居民家庭能源消費基本上完成由初級能源向商品能源的轉化。

劉春堂在調查中發現，北京周邊農村家庭平均年用煤2.9噸，用電920kW/h，液化氣3～4罐。在家庭總能源消費中，煤炭占74%，電力占13%，液化氣占8%，秸稈等生物質能源僅占5%。農村居民家庭能源消費2.9噸煤中用于采暖的達到2.3噸，比例接近80%。按照熱量折算，家庭能源消費中的60%左右用于冬季采暖，78%的家庭認為采暖負擔重。大連周邊農村的能源消費情況和北京情況基本一樣。

針對地熱在農村推廣中所遇到的問題，劉春堂說，主要是地源熱泵系統的初投資較高，單體型住宅單平方米造價通常都在350～400元左右，集中型樓房住宅單平方米造價通常都在150～200元左右，造成了農村居民使用不起的局面；同時，農村建筑物的保溫措施普遍不好，造成熱損失較大，繼而造成采暖負荷大和運行費用的偏高；此外，由于目前水、地源熱泵系統大都用于公共建筑當中，因而系統的使用都有專業技術人員參與。而當普通居民家庭使用，尤其是農村家庭使用時，難免會造成使用操作上的失誤，嚴重時會導致系統的損壞。

建議：按供熱面積給予居民補助

劉春堂告訴記者，要解決問題，就應該成立專業機構或責成專業部門對在我市農村及城市邊緣地區推行地能源技術進行統一規劃研究，拿出實施計劃、方案和政策。或拿出一定的區域、地塊進行示范；對在城市邊緣地區開發項目或農村宅基地改造項目中使用地能源和新能源技術的開發單位，給予地價、配套方面的優惠；同時居民采暖費不變；對我市農村在宅基地和溫室大棚使用地源熱泵的農戶，按投入金額或供熱面積比照家電下鄉政策，給予一定的補助。

此外，由于農村用戶采暖使用的時段大都在夜間，因此，希望政府有關部門能夠考慮出臺給予農村用戶以和城市用電采暖用戶一樣的峰谷電價政策。并對實施地能源和新能源技術的設計、經銷、施工單位給予相應的優惠和鼓勵政策。