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為了保護國內企業而制定了70%國產化的規定

2010-01-28 13:49:49 中投顧問

國家能源局新能源司副司長史立山1月12日確認,中國已取消有關風電項目設備國產化率要達到70%以上的規定。中國中央人民廣播電臺援引史立山稱,應歐美企業及政府要求,體現國外企業在中國的公平競爭;同時也是從風電制造業自身發展考慮,取消該項條款。

中投顧問新能源行業首席研究員姜謙指出,其實在2009年10月底的中美商貿聯委會會議上,中美雙方已經就開放中國風能設備市場達成了共識,中方在會議上表示同意考慮取消風電設備特許權投標的國產化要求,而此次能源局官員的正式確認,也是在意料之中。

2003年發改委開始推進“風電特許權”項目;2005年正式要求特許權項目設備國產化率為70%。這項措施對于國內風電設備產業的巨大推動作用彰顯無疑。中投顧問最新發布的《2010-2015年中國電力[2.03 0.00%]行業投資分析及前景預測報告》顯示,截止2008年,我國風電整機制造企業總計已超過70家,風葉生產企業50多家,塔筒生產企業則有近100家。而在截止2008年我國風電設備市場累計份額中,中國內資與合資企業產品占61.8%。外資企業產品占38.2%。

姜謙認為,隨著我國風電設備特許權的取消,短期來講肯定會對國內風電企業造成巨大的影響,特別是對缺乏技術創新、產品相對落后的企業來講,特許權的取消意味著它們將直接面對外資風電巨頭的沖擊。因此,風電設備特許權正式取消在市場層面引起爭論,也是在所難免。

但從長遠來看,風電設備特許權取消未嘗不是一件好事。首先,近期國務院常務會議已經指出,風電設備等新興產業已顯重復建設傾向,多部委聯合發布的抑制部分行業產能過剩意見中,關于風電設備產業的政策導向也將提高行業進入門檻,禁止落后技術產品和非準入企業產品進入市場放在顯要位置。而此次風電設備特許權的取消,將使得落后企業進入市場的難度進一步加大,客觀上對國內風電設備產業整體競爭力的提升是一大促進。

然而,姜謙同時指出,以上利好或許并非是最重要的,風電設備特許權正式取消,最大的意義應該在于,它預示著國內風電設備產業一個時代的終結,以及另外一個發展新時代的到來。被終結的時代,當然是依靠政策的傾向和扶持起步的階段;而即將迎來的時代,則是羽翼豐滿之后的展翅翱翔的階段。從這一層面來講,市場或許反而應該為風電設備特許權的正式取消叫好。

 




責任編輯: 中國能源網

標簽:風電設備 特許權