現在征收燃油稅，需要考慮我們的經濟發展階段和社會改革進程是否達到了相應的條件

國務院審議成品油價格和燃油稅費改革方案后，決定向社會公開征求意見，一是說明這兩項改革的重要性，需要得到全社會的認同和支持，不能策劃于密室，更不能閉門造車；二是說明成品油價格和燃油稅費改革方案中還有很多問題有待解決，需要廣泛聽取群眾的意見。

石油的價格稅收政策關系社會經濟的持續健康發展，必須慎之又慎，反復權衡。中國的燃油稅14年難以出臺，引來諸多微詞。但是，現在征收燃油稅，也需要考慮我們的經濟發展階段和社會改革進程是否達到了相應的條件，有以下幾個問題是需要考慮的。

目前，全球采用燃油稅的國家主要是一些人均GDP達到3萬美元的發達西方國家和一些國土比較狹小的新興工業化國家和地區，如新加坡、香港和臺灣等，其人均GDP也在1.5萬到3萬美元之間。發展中國家中，巴西征收燃油稅，其2007年人均GDP也達到6842美元，是中國人均2280美元的三倍多。巴西2007年GDP增長幅度5.4％，是“金磚四國”中最低的，這與它的高燃油價格政策不無關系。中國可以效法巴西，但是能承受這樣一個較低的增長嗎？

征收燃油稅的國家和地區，農產品是不限制價格的，油價高低可以直接傳導給農產品和食品，政府只需要補貼為數不多的窮人。目前還不清楚中國的燃油稅費改革方案中如何解決保護農民利益問題。如果不能放開糧食和其他農產品價格直接傳導給市場，那么就要直接補貼農民。

中國各地農民耕種的作物和耕作方式大不一樣，人均耕作面積也不一樣，貴州農民一戶可能只有1畝－2畝水稻田，又在大山上，可能用不上農業機械；東北產糧區的農民一戶要種好幾百畝小麥玉米，沒有農業機械根本不可能耕作。不同地區的噸糧油耗可能完全不同，如何公平補貼，是一個難題。如果是一項改革最終的結果將造成各級政府不得不拿出巨額資金對三分之二以上的國民進行補貼，會不會形成“割自己的肉下酒”的尷尬局面？

燃油稅是納入《公路法》的道路交通建設稅，農民的拖拉機、收割機、抽水機是不上路行使的，漁民的漁船也從上不了路，牧民雖有汽車、摩托車，但草原上根本沒有道路，是否他們無需承擔道路建設的相關稅收？

一旦征收燃油稅，還會造成整個交通運輸系統的成本增加，運費會直接傳導到所有終端商品和公共服務上，從而引起通貨膨脹和地方政府巨額財政補貼問題。目前，北京對每輛出租汽車補貼1500元／月，對每一個地鐵乘客每次乘車補貼2元，對每一個公共汽車乘客每次補貼1.2元。但是，其他省市的城市能不能背得起這個包袱？

目前，全球經濟蕭條，中國已經在相當程度上受到波及和影響，10月電力銷售出現多年罕見的負增長，國民經濟已經亮起黃燈。世界各國政府都在大力減稅和打壓油價，英國已經將增值稅從17.5％降低到15％，美國的油價也已經低于中國，其目的都是為了促進經濟復蘇，保持國家的競爭實力。

中國是一個制造業大國，出口已經嚴重受阻，要維持制造業優勢、解決億萬農民的就業問題，中國現在不僅要應對越南、印度、孟加拉等國的挑戰，美國也在大力恢復制造業優勢，對中國構成新的競爭壓力。此時此刻增收燃油稅或提高油價，也需要對于制造業的承受能力進行考慮。