江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究課題組日前在一項調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅速，但其標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

“我省目前生產(chǎn)的太陽能電池和組件98%以上銷往歐美國家，其中歐洲占82.5%?！笔】稍偕茉窗l(fā)展項目辦公室主任許瑞林說，“我國近年來已開始重視光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，陸續(xù)推出了一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但比較零散，很不完整，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我省大部分光伏產(chǎn)品仍然需要送到國外機(jī)構(gòu)去檢測和認(rèn)證，既浪費錢，又耽擱時間。”

據(jù)介紹，當(dāng)前全球太陽能光伏產(chǎn)業(yè)中，國際通用的光伏模組檢驗標(biāo)準(zhǔn)分別為美國的ul標(biāo)準(zhǔn)以及歐盟的iec標(biāo)準(zhǔn)。而我國光伏產(chǎn)業(yè)至今還沒有統(tǒng)一的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測機(jī)構(gòu)，造成市場不規(guī)范，企業(yè)間不正當(dāng)競爭頻出，市場相對混亂。同時，國外光伏產(chǎn)品進(jìn)入我國市場，不需要進(jìn)行任何機(jī)構(gòu)的監(jiān)測，關(guān)稅也幾乎為“零”。反之，我國光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場，卻要經(jīng)過嚴(yán)格的監(jiān)測，方能取得認(rèn)證資格。

歐美對光伏產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)認(rèn)證要求較高，正是目前國內(nèi)包括我省光伏產(chǎn)業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。常州一家光伏企業(yè)稱，要通過產(chǎn)品認(rèn)證，必須送樣到歐洲，檢測認(rèn)證周期長達(dá)10個月甚至一年，耗費了企業(yè)大量的精力和資金。

記者了解到，無錫尚德是國內(nèi)首家獲得出口免檢的光伏企業(yè)。認(rèn)識到“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，三流企業(yè)賣產(chǎn)品”的現(xiàn)實問題，近年來，尚德努力投身于國內(nèi)外的各項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之中。然而，遇到的難事可不少。前段時間，該企業(yè)準(zhǔn)備參與一項國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，輾轉(zhuǎn)了好幾個城市才從北京請來了一名標(biāo)準(zhǔn)化人才。但由于英語不太好，在參加國際標(biāo)準(zhǔn)修訂準(zhǔn)備會時，企業(yè)不得不為他另外請一名翻譯。

許瑞林認(rèn)為，目前我省光伏產(chǎn)業(yè)形成了從高純多晶硅、單晶硅棒、硅片、電池到組件生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，省內(nèi)已具有單晶爐、多晶爐、破方機(jī)等部分生產(chǎn)和檢測設(shè)備的生產(chǎn)能力。蘇南、蘇中、蘇北光伏企業(yè)競相發(fā)展，形成了上游企業(yè)有所突破、中游企業(yè)迅速壯大、下游企業(yè)不斷涌現(xiàn)的局面。這些都表明，處于幼苗成長期的我省光伏產(chǎn)業(yè)，具有良好的成長性。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，全省高純度多晶硅材料產(chǎn)量將超過50000噸，太陽能電池與組件產(chǎn)量將超過10000MWp，光伏電站（包括屋頂和地面）建設(shè)總安裝量將接近1000 MWp，預(yù)計全省光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到5000億至6000億元。

“要長成這樣的‘大樹’，除了加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)外，尚有幾大問題要解決?！痹S瑞林說。例如，產(chǎn)品銷售和資金必須改變過多依賴出口的現(xiàn)狀。2008年下半年開始，受國際金融危機(jī)影響，國際光伏市場萎縮，如去年上半年我省太陽能電池和組件累計出口16.7億美元，比上年同期減少了13億美元，同比下降了43.6%。

省內(nèi)晶硅材料滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。2009年上半年我省晶硅材料的產(chǎn)量為2532噸，缺口5000噸，大約有三分之二的晶硅材料需要從國外進(jìn)口。未來兩三年，晶硅材料的短缺依然是困擾我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備依賴國外引進(jìn)，自主創(chuàng)新能力不足，同樣制約著我省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如多晶硅提純目前采用的依然是改良的“西門子法”，真正的關(guān)鍵技術(shù)掌握在外國人手中。太陽能電池（包括晶硅和薄膜）生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備絕大部分來自國外供應(yīng)商，進(jìn)口設(shè)備費用約占企業(yè)設(shè)備費的80%。同時，省內(nèi)也缺少公共技術(shù)服務(wù)平臺，如檢測技術(shù)服務(wù)、共性技術(shù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)和推廣應(yīng)用技術(shù)服務(wù)等。

專家指出，最近，國家和省分別出臺了一些激勵光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與措施，但缺乏相互協(xié)調(diào)與配套，一些政策措施缺乏可操作性。如項目申報、評審、并網(wǎng)等缺乏實施細(xì)則和操作辦法，企業(yè)最關(guān)心的電價政策遲遲未出臺等，這些都亟需引起各級政府的重視。