由于缺乏外送通道，內蒙古風電機組大面積棄風問題相當嚴重，建立全國電力市場消納風電的機制迫在眉睫。

在中國部分地區因電煤緊張而出現拉閘限電的時候，內蒙古自治區卻因電力外送通道不暢有430萬千瓦的清潔風電大面積棄風不能發電出力。

1月12日從內蒙古電力公司計劃處了解到，入冬至今，內蒙古電網（不含東部四盟市）內已接入風電裝機容量430.2萬千瓦。在白天用電高峰期，內蒙古電網可全部消納這些風電機組，但在夜晚用電低谷時期，由于要確保火電供熱機組的運行，不得不讓風機棄風停轉，有320萬千瓦的風電機組不能出力，比例占到80%。而夜間，正是草原上風力最大、最穩定的黃金發電時刻。

1、有電送不出，有風發不成，只能讓風機停轉

據國電龍源新能源公司總經理齊來生介紹，入冬以來，他們在烏蘭察布輝騰席勒草原上的風電場，有電送不出，有風發不成，只好在夜間棄風，直接經濟損失已經達到8,000萬元，令人惋惜。

京能國際公司岳恒飛介紹說，京能已經在內蒙古投產了70萬千瓦風電，由于內蒙古西部電網消納不了太多的風電，只能讓風機棄風停轉。從入冬到2010年元旦，公司已經損失了1.8億度的電量，相當于損失了1億多元。特別是烏拉特中旗風電場，因當初建設時正趕上原材料價格高，2010年肯定要巨虧。

在調查時了解到，目前來內蒙古投資建設風電的企業有60多家，每個企業都對風電外送受到限制感到擔憂。他們認為，如果不解決風電外送問題，中國的可再生能源建設，特別是風電建設會受到嚴重打擊。

2、內蒙古風電機組大面積棄風現象可能長期存在

負責內蒙古西部電網供電調度的內蒙古電力公司總經理張福生說，內蒙古風電機組出現大面積棄風問題相當嚴重，主要原因是內蒙古消化不了，向華北和其他地區送電又送不出去。

據張福生介紹，內蒙古電網通過優化調度，白天風電都能夠滿負荷運行，但到后夜低谷期，為保證城市居民供熱，風電不得已采取棄風的措施。后夜期間內蒙古電網最低負荷（包括東送）約1,230萬千瓦,其中火電供熱機組就占了1,200萬千瓦。為了保供熱保民生，留給風電的負荷裕度已經很小，電網無法滿足風電全額上網的要求。目前內蒙古要求并網運行的風電容量已占到電網最高供電負荷的27%，遠遠超過內蒙古電網的承受能力（中國電科院論證內蒙古電網風電承受能力為8%至10%）。

張福生說，西班牙、丹麥等國家，風電占電網供電總量的10%到20%，這是世界的最好水平。內蒙古電網截至2010年1月10日,已接入風電裝機容量430.2萬千瓦，占電網開機容量的20%，占電網最大發電負荷的23.6%、占最高供電負荷的27.6%，占最低供電負荷的34.7%。以上數據說明，內蒙古電網風電接入容量的各項比例已經達到全世界的領先水平。

張福生表示，預計到2010年底，內蒙古電網并網運行的風電裝機容量將達650萬千瓦。如不解決電力送出通道、增加其他省區接納風電的比例，內蒙古電網將會長期出現大范圍控制風電出力的情況。

3、建立全國電力市場消納風電的機制迫在眉睫

中國的風能資源集中在邊疆少數民族地區，其中內蒙古是中國風能資源最富集的地區，占全國陸地可開發風能資源的一半，非常適合建設大規模風電場。

內蒙古規劃建設的風電裝機容量到2015年為3,000萬千瓦，被稱為中國的“風電三峽”。目前中國風電總裝機只有2,000萬千瓦，國家電網公司消納風電的比例還不到1%，與15%的世界先進水平相比，中國的風電裝機少得可憐。內蒙古風電裝機400多萬千瓦就出現棄風停機，主要是向其他地區外送電力的通道不暢。表現在：內蒙古向華北電網送電兩條通道受計劃額度限制，不能多供；風電新建電源點建設速度較快，但送電通道建設嚴重滯后。

內蒙古電科院的有關專家認為，用“二步走”方案可以解決風電發展遇到的輸出瓶頸制約問題。第一步，盡快建設內蒙古電網向東輸電第二通道串補工程，逐步將內蒙古電網向國家電網外送電，夜間低谷段送電容量從目前的210萬千瓦提高至490萬千瓦，基本可以滿足2010年下半年蒙西650萬千瓦風電正常運行。屆時，可節約原煤約1,200萬噸，減少二氧化碳排放量2,000多萬噸，減少火車運煤專列3,400列。第二步，國家應該像碼支持風電發電企業一樣支持風電通道建設，建設幾條內蒙古向華北、向華東地區的輸電線路，以滿足風電的上網和輸送需求。

張福生認為，風電開發必須在實現跨省、跨地區、在國家電網包括南方電網層面的電力市場接受風電的大局下統籌規劃。全國各省區在電力市場中必須留出接納風電的空間，保證中國風電事業科學發展、早日實現國家節能減排目標。國家有關部門應當像對三峽水電、農網改造和電氣化鐵路建設方面出臺扶持政策那樣，出臺送出風電等可再生能源電網建設投資的還本付息電價政策。