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“堅強電網”為深圳經濟撐腰

2010-01-13 08:42:37 深圳新聞網-深圳商報

 全年電網建設容量達756.4萬千伏安,突破2005年創下的738.3萬千伏安的投產紀錄;特區內電網供電可靠率為99.968%,年平均停電時間為2.80小時,比2008年大幅減少3.87小時,年平均停電次數僅為1.04,特區內的客戶幾乎感受不到停電的影響。而特區外電網供電可靠率為99.904%,年平均停電時間為8.43小時,比2008年大幅減少31.9小時,下降幅度達79%。

  這是2009年深圳供電局快馬加鞭打造綠色電網所取得的顯著成效。2005年至2009年期間,深圳電網新增變電容量達2505.2萬千伏安,超過了之前25年來電網建設的總和,相當于五年再造了一個深圳電網。目前,深圳電網可靠率在全國處于領先地位。隨著電網建設的全面提速,安全、穩定的電力供應正為深圳經濟全面復蘇提供源源不斷的“動力”。

  開辟建設“綠色通道”

  “經濟發展,電力先行”,根據《深圳市國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》,到2020年,在率先基本實現社會主義現代化的基礎上,把深圳建設成為重要的區域性國際化城市。國際化城市必然要有一個現代化電網作為基礎,這就為深圳電網發展提供了廣闊的空間;另一方面,近年來,隨著深圳經濟的持續發展,用電量也逐年遞增,電網負荷屢創新高,變電站少,容量不足等電網“卡脖子”現象時有發生,不僅影響到深圳電網的安全穩定運行,而且對深圳經濟擴內需、促發展也將帶來不利因素,加快深圳電網建設刻不容緩。對此,南方電網公司、廣東電網公司和深圳市委、市政府高度重視。

  深圳的經濟和社會將持續健康快速發展,對電力的需求將持續旺盛。根據《深圳市國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》,到2010年,全市生產總值達到9000億元,五年平均增長13%左右,人均生產總值達到1.2萬美元左右;到2015年,全市生產總值達到1.5萬億元,五年平均增長10%左右,人均生產總值達到1.5萬美元左右;到2020年,全市生產總值達到2萬億元,五年平均增長8%左右,爭取人均生產總值達到2萬美元左右。電力作為經濟和社會發展的先行官,電網建設工作將得到各級政府的充分理解和高度重視。2011年世界大學生運動會將在深圳舉辦,為進一步提速深圳電網建設工作和創建良好建設環境提供了契機。

  2009年4月,深圳供電局向南方電網公司、廣東電網公司提交了《深圳2009~2013年電網專題規劃》方案并獲通過。根據規劃,四年間南方電網公司將向深圳投資約296.4億元加快電網建設。廣東電網公司專門為深圳出臺加快審批流程的通知,大幅縮短審批時間,提速深圳電網建設。

  針對深圳土地資源稀缺、電網建設難度大等問題,為加快深圳電網建設,深圳市政府早在2003年就頒布了《深圳電網建設綠色通道實施細則》,開辟電網建設綠色通道,縮短項目審批時限。如今納入提前征地工作方案并完成修編。不僅如此,2009年深圳市政府進一步修編了《電網建設綠色通道實施細則》,加快審批流程。此外,市政府還每年召開一次電網建設大會,協調解決電網建設中的問題。在2009年的協調會上,明確了電網建設各項工作完成時間節點,并明確規定,將電網建設項目審批時限壓縮至市政府重大項目的1/3。在市委市政府的大力支持下,各區政府也充分調動起了積極性,為電網建設屬地化管理協調工作奠定了堅實的基礎。這些措施,大大縮減了工程審批、征地等時限,使電網建設全面提速。

  超前規劃國內領先

  為完成深圳電網“十一五”規劃建設的總目標,深圳供電局根據電網建設情況,分析找出各階段制約電網建設的重點和難點問題,于2008年3月率先在全省制訂了《深圳電網“十一五”規劃建設推進方案》,并把電網“十一五”規劃建設推進列入常態化管理工作,針對每一個輸變電工程項目的特點,及時督促、協調各相關部門(單位)全過程推進各階段工作。方案充分體現了深圳電網建設工作的超前性,是深圳供電局創先工作的一項重要舉措,方案推出以來,經過在實踐中不斷完善,在電網建設工作中發揮極大的作用。

  該局堅持以提高供電可靠率為主要目標,讓電網規劃與負荷增長相適應,輸網規劃與配網規劃相適應,共同構筑堅強的城市電網。2009年4月,該局率先在全省系統以高水平完成《深圳2009~2013年電網專題規劃》(含配網),并獲得南方電網公司審批。按照規劃,2009~2013年深圳電網投資約296.44億元人民幣,其中2009~2010年電網投資200.8億元(含10千伏以下配網投資104.94億元和電網改造7.79億元)。

  根據《深圳電網“十一五”及遠景規劃》、《深圳“十二五”電網規劃》和《深圳市電力管網專項規劃(2006~2020)》,深圳供電局開展了對所有電網規劃項目(300多站點)環評研究。工作重點包括資源環境承載力分析、與深圳市其他規劃的協調性分析、生態環境影響分析及景觀影響分析,并估算電網規劃實施對生態環境的影響程度,通過分析、預測和綜合評價,提出最佳的減緩措施和政策建議。目前已經報市環保部門審批為提前征地工作和打造綠色電網夯實基礎、提供法律依據。

  工程建設全面提速

  任務重、工期緊,難度大,這是2009年我市電網建設的顯著特點。2009年初,深圳供電局成立由局長金基民為組長、分管局領導擔任副組長的電網建設領導小組,分別成立四個專項工作組,簽訂了電網建設考核責任書,強化了考核與督辦,全力提速建設電網。

  在電網建設的過程中,前期的“兩通一平”等工作十分關鍵。深圳供電局進一步推行屬地化管理工作。2009年2月,金基民和各區供電局負責人簽署了輸變電工程前期工作目標考核責任書,進一步落實項目的責任,要求各區局領導到位,責任到人,控制好項目進程中的關鍵節點,電網建設前期工作取得了很大的成效。首先實現了前期工作人員角色合理定位,各區局及相關供電所人員實現了從前期工作過程中臨時“救火”到有序推進、從協助配合到主動查找問題、解決問題的角色轉換,充分發揮了區局解決前期問題的優勢,調動了區局前期工作的積極性;二是通過把前期工作實施平臺前移至屬地供電所,各相關責任單位和個人實現了點對點、面對面、人盯人的良性互動協調溝通機制,極大地提高了與區政府及街道辦等相關政府部門的溝通協調效率。前期工作屬地化管理實施以來,深圳電網“十一五”規劃建設項目可研工作已基本完成,變電站“兩通一平”工作明顯加快,工程實施過程中存在的許多重點、難點問題得到了及時解決,電網建設速度大幅提高。

  深圳供電局采取了優化管理流程、創新管理方法等手段,提速電網建設。率先全省制訂了《深圳電網“十一五”規劃建設推進方案》,及時督促、協調各相關部門全過程推進工作,大幅提升設計、施工審批等工作的速度;優化工程項目審批流程,由串行審批改為并行審批,大幅減少了初設批復等工作的時間。

  將工程建設納入信息化、科學管理軌道中,這是深圳供電局的又一創新之舉。該局通過工程項目管理系統的推廣及應用,形成一套國內領先的輸變電工程建設管理模式及控制體系,實現了輸變電工程造價控制科學合理、建設進度可控在控及資料信息管理完備齊全,確保工程項目安全可靠、保質保量順利完成。

  深圳供電局2009年對工程質量提出了更嚴格的要求,每項工程從設計方案開始必須實現標準化及規范化,每個施工現場都要經過質監人員嚴格檢查及不定期的巡檢,所有項目都必須按照零缺陷標準移交驗收,確保工程質量過硬。220千伏駿康變電站建設工程被廣東電網公司評為“2009年度優質工程”,得到專家評審們的一致認可。

  “綠色電網”先行先試

  隨著經濟的日益發展,深圳面臨“四個難以為繼”,如何使有效的資源發揮更大的效率?在面對重重壓力,簡化電壓層級,提高配電電壓等級,建設“綠色電網”成為破解“難題”的必由之路。

  深圳供電局決定先行先試,在光明新區開展20千伏電網的試點,進行電壓層級優化,取消110千伏電壓等級,采用220直降20千伏的試點。為有效簡化電壓等級、加強電網結構、降低網損以及充分利用通道資源,該局編制了光明新區20千伏試點方案并通過南方電網公司審批。光明新區20千伏電壓層級應用是南方電網公司首次開展20千伏電壓層級試點,也是全國第一個采用220直降20千伏的電網,不僅對南方電網公司電壓層級優化工作有著重要意義,而且對促進深圳經濟、社會的全面發展,意義也十分重大。采用了20千伏電壓等級后,光明新區2009~2013年共需投資21.35億元,比采用深圳2009~2013電網專題規劃方案減少投資1.59億元。

  在新建工程中,該局借鑒新加坡電力公司等國際先進同行的經驗,對城市中心區的變電站進行節能降耗、降低電磁和噪音干擾等方面的綠色改造。改造后的變電站能耗將減少30%,噪音將降低20%,相鄰居民區的電場強度、磁感應強度分別達5伏/米、0.16微特,大大低于國家規定的4千伏/米、100微特的限值,變電站更環保,更貼近市民生活。

  深圳電網建設的全面提速,使電網安全、可靠性大大加強,為企業生產及相關部門提供了可靠的用電保證,對促進深圳經濟全面復蘇,意義重大。“投產一座變電站,就緩解一大片地區的供電緊張局面,”這是深圳電網建設的真實寫照。2009年以來,隨著一大批輸、變電項目的建成投產,深圳電網結構進一步改善,局部地區電網“卡脖子”現象也迅速緩解。預計未來的深圳電網將更加完善,更加智能,更加環保,深圳電網將為深圳社會經濟的發展提供更加豐厚的綠色能源。
 




責任編輯: 江曉蓓