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山西煤炭資源整合市長專訪(七)

2010-01-11 17:07:09 山西日報

  積極主動服務依法規范換證——訪山西省國土資源廳廳長李建功
  作為承擔換發“第一證照”職能的部門,省國土資源廳積極主動服務,依法規范換證,使具有“決定性意義”的采礦許可證換發工作取得重大階段性成果。截至目前,全省1053個資源整合保留煤礦中有868個已拿到采礦許可證,占保留企業數的82.4%;全省整合后產能保留12億噸,已換證形成產能10.2億噸,占85%。1月8日,省國土資源廳廳長李建功對記者說:“取得這樣的成績,最重要的一條,是我們堅持了高效換證、優質換證、廉潔換證的原則。”
  在換證工作中,省國土資源廳一是提前介入,做好準備,主動匯報爭取國土資源部授權山西省發放采礦許可證,積極參與各市整合方案的坐標審定。二是多管齊下,重點突破,對遇到的問題采取有力措施予以解決。例如針對換證資料上報慢的問題,召開全系統視頻會議,立下軍令狀,要求2009年11月底完成上報資料80%、換證70%;并為“5+3”煤炭集團規定了換證資料和程序要求,同時提請省政府召開了加快換證工作緊急會議,有效調動了各市和兼并主體的積極性。三是積極主動,高效換證。在審批過程中,省、市、縣三級國土資源部門在省廳集體辦公、集中受理、集中審核,換證效率大大提高。
  談到下一步工作,李建功說,省國土資源廳要按照省委、省政府的要求部署,堅持思想上不松懈、工作上不松氣、紀律上不松弛、監督上不松手,本著為政府分憂、為企業著想的態度,確保在春節前完成采礦許可證換發工作。同時還要積極做好儲量核查、價款處置、開發利用方案、環評報告、礦山地質環境治理方案等“后續五項工作”。這五項工作,時間緊、任務重、政策性強、工作難度大。目前,國土資源廳正在著手起草實施方案,規范操作程序,明確具體要求,待征得國土資源部同意后,將由省政府印發執行。
  李建功說,國土資源廳下一步要突出抓好儲量核查和價款處置工作,本著公開、公平、公正的原則,針對不同類型,依法依規、嚴謹細致進行處置,切實維護礦產資源國家權益和礦業權人的合法權益。
  依法嚴格監察促進安全發展——訪山西煤礦安全監察局局長杜建榮
  “2010年是‘十一五’規劃的最后一年,也是實現全省煤礦安全生產狀況根本好轉奮斗目標的重要一年。”1月8日,山西煤礦安全監察局局長杜建榮接受記者采訪時介紹,2009年,全省各類煤礦共發生傷亡事故72起,死亡206人,同比事故起數減少48起,下降40%,死亡人數減少97人,下降32%。2009年,山西煤監局共監察礦井4347礦次,實施行政罰款8334萬元;查處各類事故隱患14974條,督促整改隱患14586條,查處相關責任人751人,有力地促進了全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉,為全省經濟社會發展創建了良好的安全環境。
  2010年,山西煤監局將繼續依法嚴格監察,推動全省安全發展。首先,要對三類礦井嚴格監管監察:一是對證件齊全的礦井,嚴格安全監管;二是對新改擴建礦井,嚴格執行項目建設“三同時”;三是對發生安全傷亡事故礦井,嚴格依法查處和責任追究。其次,五類煤礦堅決不得復工復產:一是生產礦井“六證”不是齊全有效的,不得復產;二是建設礦井安全設施設計、開工報告未批準的,不得開工;三是主體企業接管礦井不到位的,不得復工復產;四是政府監管不到位的,不得復工復產;五是礦井存在重大隱患的,不得復工復產。第三,對六類礦井要嚴厲打擊嚴肅查處:一是以建設礦井為名,私采濫挖的礦井;二是以壁式開采為名,長期以掘代采的礦井;三是以低瓦斯為名,長期無風微風作業的礦井;四是嚴重超層越界、管理混亂,長期非法生產的礦井;五是無視瓦斯管理規定,長期違規生產的礦井;六是存在“三超”重大隱患,長期違法違規組織生產的礦井。
  杜建榮表示,山西煤礦安全監察系統將堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署和要求,有效促進全省煤礦真正建立起通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位,技術裝備信息化、職工隊伍素質化、現場作業規范化的現代化新型礦井,為促進山西煤炭行業的轉型發展,實現全省煤礦安全生產狀況的根本性好轉和經濟的平穩增長作出貢獻。




責任編輯: 張磊

標簽:山西 煤炭整合