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用煤炭儲備來破解燃煤之急

2010-01-07 12:36:05 上海商報   作者: 吳睿鶇  

近日北方與華東華中地區出現數十年一遇的暴雪天氣,導致運輸困難進一步加劇,全國大范圍的電煤告急現象再度出現。
  
聯想到近幾年來,每逢電煤告急態勢一出現,就會出現全國上下總動員,上至國家領導,下至港口鐵路等普通職工,展開運煤戰役。應當說,對于煤炭供需基本平衡情況下的市場缺煤,是煤電雙方角力和博弈的結果。市場煤,政府電,沒有架構起煤電聯動機制,是導致電煤頻頻告急的根本性原因。
  
然而,基于目前我國特殊國情,實施煤電聯動機制,仍有諸多困難需要解決,短時間無法實現。既然我國眼下無法拉開煤電聯動機制的“閘門”,來舒緩電煤緊張局面,那么,我們不妨換個視角,來解決燃“煤”之急。具體點講,國家應從宏觀制度層面,架構煤炭儲備體系,來應對電煤頻繁告急。
  
倘若我國啟動煤炭儲備機制,不僅能大大緩解能源安全與經濟發展提速間的沖突與矛盾,更為重要的是,也能平抑煤炭市場異常波動,防止過度投機行為;與此同時,也符合國際通用做法。在我國,多數火電廠都以10至12天作為正常電煤庫存量,5天作為警戒線。而在歐美日等國家,火電廠的電煤庫存量都保持在40天左右,一般的災害性天氣不會影響發電機組的正常運行。
  
至于如何成功架構煤炭儲備機制,首先,國家要立法的手段,來強制電力企業儲備電煤。其次,建立四級煤炭儲備體系。依照我國國情特征,應從國家、區域、大型電企和地方、社會四個層面著手,建立多元化的煤炭儲備體系;不同層次的戰略儲備,采取不同的儲備戰略,擔當不同的儲備目標;如果遇到特殊情況時,國家可以動用和調配其他三個層次的煤炭資源儲備,各層次和同一層次之間的能源儲備,也要通過適當機制進行靈活調配。

 




責任編輯: 張磊

標簽:煤炭儲備