從11月5日至6日在北京中國(guó)石油大學(xué)舉辦的“第四屆中國(guó)能源戰(zhàn)略國(guó)際論壇”上獲悉,中國(guó)正在推進(jìn)國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè),完善公開(kāi)、公平、公正的專業(yè)性交易平臺(tái),遠(yuǎn)期現(xiàn)貨與期貨市場(chǎng)的平臺(tái)搭建和共同發(fā)展是今后的大趨勢(shì)。
2008年,中國(guó)相繼成立了上海環(huán)境能源交易所、北京環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所,邁出了構(gòu)建碳交易市場(chǎng)的第一步。這三個(gè)市場(chǎng)的建立表明,中國(guó)正在積極探索碳排放交易市場(chǎng)化機(jī)制。上海期貨交易所能源化工部負(fù)責(zé)人陸豐表示,目前上海期貨交易所在對(duì)碳排放權(quán)交易進(jìn)行研究和設(shè)計(jì),同國(guó)家相關(guān)部委進(jìn)行開(kāi)發(fā),剖析國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)發(fā)展情況,以解決特殊品種存在的開(kāi)發(fā)難題。
研究表明,氣候變化不單是科學(xué)界的問(wèn)題,而且是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)威脅。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,氣候變化的問(wèn)題是環(huán)境外部性的問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題的原因可以概括為成本和收益、稀缺和價(jià)格、權(quán)利和義務(wù)脫節(jié)或者背離造成的,要想校正這種失靈就要使外部成本內(nèi)部化。建立合法碳排放權(quán),允許成為商品進(jìn)行交易是實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排的有效手段之一。
《京都議定書(shū)》為碳定價(jià)提供了有力的參考基礎(chǔ)。這項(xiàng)于1997年通過(guò)的條約在2005年2月正式實(shí)施,它提出了建立了三種靈活的減排機(jī)制:一是國(guó)際排放貿(mào)易,二是聯(lián)合履行機(jī)制,三是清潔發(fā)展機(jī)制。隨著《京都議定書(shū)》正式生效,碳排放權(quán)成為國(guó)際市場(chǎng)的商品,全球已建立了20多個(gè)碳交易平臺(tái),遍布?xì)W洲、北美、南美和亞洲市場(chǎng)。
國(guó)際碳排放權(quán)交易進(jìn)入高速發(fā)展階段。從交易量看,2008年的市場(chǎng)中有48億噸碳交易,較2007年增加了31%,較2005年增加了7倍。目前,國(guó)際排放權(quán)交易市場(chǎng)并未形成統(tǒng)一的市場(chǎng)。市場(chǎng)上交易不同的標(biāo)的產(chǎn)品且存在著不同的合同結(jié)構(gòu),各市場(chǎng)對(duì)交易的管理規(guī)則也不相同。
中國(guó)國(guó)內(nèi)的碳市場(chǎng)起步較晚,從目前情況看,作為“清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)”項(xiàng)目供應(yīng)大國(guó),中國(guó)始終不具備價(jià)格發(fā)言權(quán),處于國(guó)際碳市場(chǎng)及碳價(jià)值鏈的低端位置。陸豐表示,在方興未艾的全球碳交易市場(chǎng)中,中國(guó)應(yīng)積極參與構(gòu)建碳市場(chǎng),謀求碳市定價(jià)權(quán),希望今后適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),推出符合市場(chǎng)需求的碳排放權(quán)交易期貨品種,使期貨更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
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