[page]我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品出口近年快速增長(zhǎng)，行業(yè)迅猛發(fā)展。2008年我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品全年出口已達(dá)63.64億美元，2009年1-8月份出口87.21億美元，比2008年同期增長(zhǎng)123.37%，占太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易額的近10%，但我國(guó)光伏產(chǎn)品出口平均單價(jià)93.06%，目前仍呈下降趨勢(shì)。

近10年來(lái)，全球太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)平均年增長(zhǎng)率為41.3%，太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了35倍。我國(guó)2008年太陽(yáng)能電池產(chǎn)量已突破2000MW，占全球產(chǎn)量的36.7%；數(shù)據(jù)顯示，2001年我國(guó)光伏電池產(chǎn)量?jī)H3兆瓦，2008年已達(dá)2000兆瓦，居世界第一。6年的時(shí)間增長(zhǎng)了600多倍。利潤(rùn)的豐厚促使更多、更大的資金在近兩年涌入光伏電池產(chǎn)業(yè)，目前，我國(guó)的光伏電池產(chǎn)量已占全球總產(chǎn)量的1/3。

中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已有350家光伏產(chǎn)業(yè)組件企業(yè)倒閉歇業(yè)，幸存者只剩下約50家。20091-8月份太陽(yáng)能電池出口29億美元，出口占比33.28%。2008年中國(guó)成為亞洲吸引可持續(xù)能源投資最多的國(guó)家，總額達(dá)156億美元，較2007年上漲18%，已成為世界最大的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品制造基地。在我太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品出口行業(yè)取得巨大成績(jī)的同時(shí)，存在著企業(yè)總體規(guī)模偏小、低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、自主創(chuàng)新能力低、誠(chéng)實(shí)守信觀念不強(qiáng)等問(wèn)題。

光伏產(chǎn)業(yè)全球態(tài)勢(shì)昂揚(yáng)

太陽(yáng)能作為一種可再生的清潔能源，是全球新能源的發(fā)展方向。太陽(yáng)能是未來(lái)最清潔、安全和可靠的能源，發(fā)達(dá)國(guó)家正在把太陽(yáng)能的開發(fā)利用作為能源革命主要內(nèi)容長(zhǎng)期規(guī)劃，光伏產(chǎn)業(yè)正日益成為國(guó)際上繼IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后又一爆炸式發(fā)展的行業(yè)。

歐盟聯(lián)合研究中心研究結(jié)果顯示，在未來(lái)世界能源結(jié)構(gòu)中，可再生能源特別是太陽(yáng)能光伏發(fā)電將占有越來(lái)越大的比重，2030年太陽(yáng)能發(fā)電將占全球能源結(jié)構(gòu)的10%，到2050年，這一比例將上升到25%，到2100年將達(dá)64%。2008年，全球太陽(yáng)能電池的生產(chǎn)能力比2007年增加83%，達(dá)到13GW；太陽(yáng)能電池產(chǎn)量同比增長(zhǎng)35%，達(dá)到4725MW；光伏安裝量比上一年增長(zhǎng)35%，達(dá)到3962MW。在過(guò)去15年中，全球光伏產(chǎn)業(yè)以25%的年均增長(zhǎng)率迅速成長(zhǎng)。目前各國(guó)政府非常重視光伏產(chǎn)業(yè)，并把其作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措。

我國(guó)76%的國(guó)土光照充沛，太陽(yáng)能資源十分豐富，全國(guó)三分之二的國(guó)土面積，每平米太陽(yáng)能年輻射總量達(dá)3350—8400兆焦，平均為5860兆焦（相當(dāng)于199kg標(biāo)準(zhǔn)煤），每年我國(guó)地表吸收的太陽(yáng)能，大約相當(dāng)于2.4萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能量，相當(dāng)于2008年全國(guó)能源消耗總量28.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的842倍。而且我國(guó)光能資源分布較為均勻，與水電、風(fēng)電、核電等相比，太陽(yáng)能發(fā)電沒有任何排放和噪聲，應(yīng)用技術(shù)成熟，安全可靠。除大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電和離網(wǎng)應(yīng)用外，太陽(yáng)能還可以通過(guò)抽水、超導(dǎo)、蓄電池、制氫等多種方式儲(chǔ)存，太陽(yáng)能幾乎可以滿足中國(guó)未來(lái)穩(wěn)定的能源需求。

目前國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)發(fā)展緩慢。我國(guó)目前光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝容量不及生產(chǎn)容量的2％，市場(chǎng)狹小已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國(guó)光伏技術(shù)的跨越式發(fā)展。我們相信，隨著化石能源的逐漸耗竭以及太陽(yáng)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展，太陽(yáng)能最終將以其高轉(zhuǎn)換效率、簡(jiǎn)單、可靠、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保等特性，成為未來(lái)能源之星。我國(guó)太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)與需求之間存在巨大差距，加之整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)，也導(dǎo)致我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度過(guò)高。要想使國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)取得大發(fā)展，從企業(yè)層面看，應(yīng)加大產(chǎn)品研發(fā)力度，提高太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品轉(zhuǎn)化效率，降低產(chǎn)品成本。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步配套相關(guān)政策，大力扶持處于發(fā)展初期的光電產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，參加全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。

目前全國(guó)有16個(gè)省僅多晶硅項(xiàng)目就有33個(gè)項(xiàng)目在建或是準(zhǔn)備動(dòng)工，如果這些項(xiàng)目都能按期完工且完全釋放產(chǎn)能，中國(guó)的多晶硅產(chǎn)量將達(dá)到14萬(wàn)噸，但是目前預(yù)測(cè)的全球2010年多晶硅需求也只不過(guò)8萬(wàn)噸左右。 目前國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備上馬的多晶硅投資企業(yè)大致可分為四種，第一類是以峨嵋半導(dǎo)體廠和洛陽(yáng)中硅為代表的國(guó)內(nèi)老牌多晶硅企業(yè)；第二類是原有金屬硅生產(chǎn)廠家；第三類是光伏企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手；而第四類則是其它有意涉足多晶硅行業(yè)的投資商以及以炒作為目的而得到土地、電價(jià)、股票等方面利益的投資者。

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中暗藏三大隱憂：一是“三頭在外”，缺乏自主權(quán)。據(jù)介紹，光伏產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自國(guó)外，關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、市場(chǎng)需求、原料“三頭在外”的問(wèn)題一直困擾著企業(yè)。幾乎所有的技術(shù)設(shè)備依靠進(jìn)口，90%以上的原料要依靠進(jìn)口，80%的銷售靠出口。同時(shí)，歐盟、美國(guó)等國(guó)家政府正在調(diào)整再生能源利用政府補(bǔ)貼政策，將直接影響光伏產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)需求。其次是環(huán)保問(wèn)題，光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要涉及多晶硅原料、太陽(yáng)能電池、集成組件、發(fā)電工程四個(gè)相關(guān)的行業(yè)，目前受關(guān)鍵技術(shù)和工藝技術(shù)的限制，其中重點(diǎn)行業(yè)多晶硅生產(chǎn)過(guò)程中存在高能耗、高污染等問(wèn)題。此外，光伏產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)還不夠合理，呈現(xiàn)上游小下游大的“金字塔”格局，因此做強(qiáng)中游、做大上游，尤其是硅材料，將是光伏產(chǎn)業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀較為無(wú)奈。一方面，國(guó)內(nèi)雖然擁有極為豐富的硅礦資源，但企業(yè)僅普遍采用電弧法用炭還原制取低純度的工業(yè)硅(純度為98%～99%)，然后作為工業(yè)原料常常極其低廉的價(jià)格賣到國(guó)外，工業(yè)技術(shù)極為簡(jiǎn)單，卻需要消耗大量的電力資源，同時(shí)還會(huì)帶來(lái)極為嚴(yán)重的環(huán)境污染。

可喜的是，我國(guó)政府在發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)方面的政策補(bǔ)貼力度以及實(shí)施范圍已經(jīng)進(jìn)一步完善，特別是在上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼、稅收減免、示范項(xiàng)目建設(shè)等方面的政策已進(jìn)一步加強(qiáng)。2009年3月，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助支持開展光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，解決太陽(yáng)能光電建筑一體化設(shè)計(jì)及施工能力不足、相關(guān)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏、與建筑實(shí)現(xiàn)構(gòu)件化的太陽(yáng)能光電組件生產(chǎn)能力薄弱等問(wèn)題，從而啟動(dòng)太陽(yáng)能光電在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用市場(chǎng)，帶動(dòng)太陽(yáng)能光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[page]光伏產(chǎn)品出口不容過(guò)份樂(lè)觀

以下數(shù)據(jù)表現(xiàn)了我國(guó)光伏產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀，不容過(guò)份樂(lè)觀。

——出口額連續(xù)6年增長(zhǎng)較快，進(jìn)口額波動(dòng)頻繁。

——從2009年1-6月我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)上可以看出，太陽(yáng)能電池和電池組出口額占50%，太陽(yáng)能電站出口占24.3%，產(chǎn)品較為單一。

——中國(guó)大陸光伏產(chǎn)品主要供應(yīng)給歐美市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額很小，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品成為我國(guó)外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。太陽(yáng)能具有可再生和環(huán)保等方面的特點(diǎn)，這種優(yōu)勢(shì)讓包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家將太陽(yáng)能作為重點(diǎn)發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，由于歐美各國(guó)市場(chǎng)需求的增大，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)取得了快速的發(fā)展，最近5年的年均增長(zhǎng)速度達(dá)到40%以上。在政策進(jìn)一步加大扶持力度的背景下，未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)前景將更為廣闊。

——出口市場(chǎng)嚴(yán)重受到金融危機(jī)的影響。我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要得益于國(guó)際市場(chǎng)，98％的生產(chǎn)容量依賴出口。但是，由于德國(guó)、日本、西班牙等國(guó)本國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)這幾年得到了迅速發(fā)展，光伏技術(shù)日趨成熟，光伏發(fā)電成本迅速下降。在這樣的形勢(shì)下，各國(guó)很可能通過(guò)提高準(zhǔn)入門檻來(lái)限制國(guó)外產(chǎn)品。另一方面，我國(guó)大部分光伏企業(yè)還不具備過(guò)硬的質(zhì)量和良好的品牌，特別是在此次金融危機(jī)中，面對(duì)短期內(nèi)光伏產(chǎn)品供大于求的局面，它們將很難跟上國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展而最終可能被淘汰出局。

——面對(duì)經(jīng)濟(jì)寒流、關(guān)鍵技術(shù)缺失、多晶硅價(jià)格下跌，更致使國(guó)內(nèi)大批太陽(yáng)能光伏企業(yè)海外訂單銳減。有媒體報(bào)道，截至2008年底，國(guó)內(nèi)已有350家太陽(yáng)能組件企業(yè)停產(chǎn)。由于市場(chǎng)預(yù)期暗淡，一些風(fēng)險(xiǎn)投資人開始遠(yuǎn)離太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，特別是晶體硅光伏電池業(yè)。中國(guó)光伏企業(yè)市場(chǎng)主要在歐美國(guó)家，過(guò)去，光電與普通電價(jià)之間差價(jià)往往由那些國(guó)家的政府補(bǔ)貼。但金融危機(jī)下，西方國(guó)家削減或取消了對(duì)光電的價(jià)格補(bǔ)貼，從而導(dǎo)致市場(chǎng)需求急速減少和大規(guī)模萎縮。由于我國(guó)的光伏發(fā)電進(jìn)展緩慢，國(guó)內(nèi)對(duì)多晶硅的需求量?jī)H占20%左右。中國(guó)工程院化工冶金材料學(xué)部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)太陽(yáng)能電池總產(chǎn)量已超過(guò)2000兆瓦，居世界第一位，但光伏發(fā)電裝機(jī)還不足電池產(chǎn)量的1%，一旦國(guó)際市場(chǎng)有變，風(fēng)險(xiǎn)極大。

——我國(guó)出口企業(yè)2009年1~6月份出口額在100萬(wàn)美元以上的企業(yè)達(dá)到570家。

——研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱。雖然全球太陽(yáng)能技術(shù)的專利量近些年總體保持穩(wěn)定，但來(lái)自中國(guó)的專利量卻增勢(shì)強(qiáng)勁，這主要是由于科研機(jī)構(gòu)的推動(dòng)。由于各國(guó)政府都面臨著采取有效措施對(duì)抗全球變暖的壓力，清潔、可再生能源的利用就變得格外重要。利用太陽(yáng)能是減緩氣候變化的重要方式之一。專利量在近些年保持穩(wěn)定，主要是由于各國(guó)對(duì)用于偏遠(yuǎn)地區(qū)的大型和小型發(fā)電設(shè)備以及工業(yè)規(guī)模的發(fā)電系統(tǒng)一直都比較感興趣。2000年以來(lái)，太陽(yáng)能專利的大部分權(quán)利人來(lái)自日本，占45％；美國(guó)以21％排名第二；德國(guó)、中國(guó)緊隨其后，分別為10％和8％。截至2008年，中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)明專利排名前列的專利權(quán)人主要是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，這可能是因?yàn)檎畬⑻?yáng)能發(fā)電技術(shù)方面的研發(fā)資金主要投向了學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。

——從2009年1~6月出口統(tǒng)計(jì)看出：我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品以加工貿(mào)易方式出口占58%，一般貿(mào)易出口占34%。出口價(jià)格下降很快，低價(jià)竟銷現(xiàn)象明顯。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)尚未建立起全面的研發(fā)和創(chuàng)新體系，同時(shí)又缺乏一些高新制造產(chǎn)業(yè)的支撐，因此我國(guó)的太陽(yáng)電池關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備基本依賴進(jìn)口。許多太陽(yáng)電池生產(chǎn)企業(yè)全面引進(jìn)國(guó)外生產(chǎn)線或基本采用進(jìn)口設(shè)備。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)被打上“代工車間”的烙印。另外，光伏生產(chǎn)技術(shù)更新?lián)Q代較快，光伏技術(shù)已經(jīng)在朝著全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、自動(dòng)化的方向發(fā)展，面對(duì)我國(guó)目前主要靠進(jìn)口生產(chǎn)線、并且各產(chǎn)業(yè)鏈單兵作戰(zhàn)的現(xiàn)狀，亟須采取有效措施積極應(yīng)對(duì)。

——太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)布局不均勻。出口企業(yè)主要集中在江蘇省、廣東省、浙江省、河北省和上海市，有出口業(yè)績(jī)的企業(yè)達(dá)到萬(wàn)家，產(chǎn)能過(guò)剩明顯，容易形成國(guó)內(nèi)企業(yè)竟價(jià)銷售。[page]發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)強(qiáng)內(nèi)功擴(kuò)內(nèi)需

縱觀近現(xiàn)代歷史，每次經(jīng)濟(jì)蕭條后的復(fù)蘇，都會(huì)出現(xiàn)一些新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新觀念，從而推動(dòng)人類文明的繼續(xù)發(fā)展。在本世紀(jì)，光伏技術(shù)基于其技術(shù)先進(jìn)性、資源無(wú)限性和綠色環(huán)保性等特征，無(wú)疑是下輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的核心。美國(guó)奧巴馬政府提出的7000億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，把發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為擺脫經(jīng)濟(jì)衰退、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的重要國(guó)家戰(zhàn)略。

我國(guó)迅速制定上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼細(xì)則，啟動(dòng)“上網(wǎng)電價(jià)法”。只有在市場(chǎng)形成的初期打破市場(chǎng)規(guī)律，積極對(duì)并網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能企業(yè)給予實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)，才能迅速培育市場(chǎng)，形成有自我完善機(jī)制的國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能市場(chǎng)。這不論從我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，還是從順利渡過(guò)全球金融危機(jī)的短期策略考慮，都是科學(xué)、可行的。因此，法規(guī)的出臺(tái)在當(dāng)前尤其顯得必要和迫切。

中國(guó)必須實(shí)現(xiàn)從光伏制造大國(guó)向應(yīng)用大國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。但這對(duì)目前的中國(guó)來(lái)說(shuō)并非易事。慶幸的是我國(guó)出臺(tái)的一系列提振新能源產(chǎn)業(yè)的政策都讓光伏產(chǎn)業(yè)從中受益。其中最為直接的則是，“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”的實(shí)施。太陽(yáng)能光電建筑作為整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)終端環(huán)節(jié)，一旦大規(guī)模啟動(dòng)，也將直接影響產(chǎn)業(yè)鏈上游的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。

同時(shí)，規(guī)劃、管理、技術(shù)急需強(qiáng)化。首先，應(yīng)該提高《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃；其次，應(yīng)該組建更高級(jí)別的政府專門管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)劃和管理；最后，應(yīng)該在“973”和“863”等科研項(xiàng)目計(jì)劃中給予光伏產(chǎn)業(yè)更多的資金投入，迅速建立起產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的國(guó)家光伏研發(fā)體系。但是要短時(shí)間在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)立刻啟動(dòng)也是不太可能的，需要不斷努力。包括提高其在發(fā)電總量中的指標(biāo)比重，同時(shí)通過(guò)補(bǔ)貼政策支持、鼓勵(lì)太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新等等。

（作者：中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)電工產(chǎn)品分會(huì)秘書長(zhǎng)）