經國務院批準,國土資源部等中央十二部委日前聯合下發《關于進一步推進礦產資源開發整合工作的通知》,要求各省區市在2010年進一步推進礦產資源整合。整合礦種主要是煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等15個重要礦種。
《通知》要求,2010年3月底前,各省區市要編制和審批完成資源整合實施方案,并報國土資源部備案。2010年年底前,按照經批準的進一步推進整合實施方案,全面完成整合工作任務。
據悉,河南省副省長張大衛在10月26日國土資源部召開“全國礦產資源秩序整頓規范總結表揚暨進一步推進整合工作部署電視電話會議”上透露,河南省正在醞釀小煤礦生產安全長效機制。措施之一就是效仿山西,推行由骨干企業對30萬噸以下產能的小煤礦進行兼并整合。
光大證券分析師陳亮表示,2009年初,煤炭業面臨著需求萎縮的市場壓力。正是由于山西展開了大規模的資源整合,縮減供給,使煤價保持穩定,而沒有像其他商品那樣大幅下跌。早在9月初他就預測山西推行的“國進民退”的整合小煤礦模式或在全國范圍內推廣和復制。
國家能源局副局長吳吟也曾指出,國內還將進一步加快煤炭企業并購重組,鼓勵跨區域、跨所有制合作,鼓勵煤、電、路、港、化、建等相關產業聯營或一體化發展,以發揮大型煤炭企業在保障國家煤炭供應中的骨干作用。他說,加快推進煤炭企業并購重組是應對當前金融危機的重要舉措,是落實國家產業政策、加強宏觀管理的重要途徑。
陳亮分析稱,隨著資源進一步整合,煤炭行業的集中度將繼續提高。同時,展開新一輪全國范圍內的煤炭資源整合,將消除市場對2010年煤炭供給可能過剩的擔憂。大型煤炭企業會根據市場供求變化來制定生產計劃——價格下跌減少生產,價格上漲控制生產,從而保證產品價格不會大幅下跌,使煤價更具剛性。
目前,山西省重組整合煤礦企業協議簽訂率已達到97.9%,主體接管到位率71%,證照過戶換發、兼并主體進駐接管工作正在各地有序展開。從已批復和正在批復方案的情況看,全省礦井個數由2,598處減少到1,053處,壓減比例60%;年產30萬噸以下的礦井全部淘汰關閉,保留礦井全部實現機械化開采。
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