10月31日，浙商轉(zhuǎn)型會長論壇在杭州舉行，30余位從山西趕來的煤炭浙商坦言：“此次山西煤炭整合，浙商是全力配合的。但只有更公正開放的市場經(jīng)濟(jì)秩序才能保證民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展?！?/p>

　　10月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國土資源部等12部門發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合的通知》，要求在2010年繼續(xù)推行礦產(chǎn)資源整合工作。煤、鐵、銅、錳在內(nèi)的15個礦種仍然是礦產(chǎn)資源整合的主要內(nèi)容。

　　10月25日，山西煤炭工業(yè)廳和山西省國土資源廳早一步宣布，首批19家重組煤企已獲得國土資源部門的“采礦許可證”。國有資本注定掌握主導(dǎo)權(quán)，這種小煤礦整合模式被外界稱為“國進(jìn)民退”。一夜間，活躍在山西煤礦的500億浙資去向未卜。

　　浙商：難以理解用行政手段整合

　　2007年，溫州人陳浩瀚(化名)前往山西，投資2.28億經(jīng)營起了一個30萬噸規(guī)模的煤礦。如今，這個煤礦被列入兼并重組整合的名單，而且被指定了兼并方?！拔覀兣c附近的霍州的一個煤礦將被整合為1個礦井，必須由霍州某集團(tuán)來收購?！彼f。

　　陳浩瀚也說：收購價格被相關(guān)部門一刀切，評估為6500多萬元，另外加上有限的采礦權(quán)價款統(tǒng)一補(bǔ)償。也就是說，他的損失超過2億元。

　　值得注意的是，一個煤老板背后是幾十名甚至幾百名親戚朋友的投資。國進(jìn)民退造成的影響正以乘數(shù)效應(yīng)在擴(kuò)大。

　　浙江澤大律師事務(wù)所首席律師吳族春系統(tǒng)梳理了山西煤炭重組的狀況，他說，重組整合后，山西形成了以股份制企業(yè)為主要形式，國有、民營并存的辦礦格局。在該省整合后保留的1053處礦井中，國有、民營和以股份制為主要形式的混合所有制企業(yè)分別占19%、28%和53%。在小煤礦退出的同時，山西省太鋼、焦炭集團(tuán)、能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、國際電力集團(tuán)等不以煤炭為主業(yè)的大型國有企業(yè)，也全部退出了所辦煤礦的控股權(quán)。

　　此次整合力度之大也是前所未有的，現(xiàn)有煤礦將被壓減2/3以上?！叭绻?guī)定單井規(guī)模不低于90萬噸，浙商投資的煤礦基本要被整合或關(guān)掉?！眳亲宕簩Υ瞬粺o擔(dān)憂。
 

        政府：500億浙資如何退出

　　山西整頓小煤礦，浙企受傷，已不是第一次。

　　2000年前后，溫商攜帶巨資涌入山西，大舉租賃承包及參股收購中小煤礦。這是浙商較大規(guī)模到省外投資礦業(yè)的第一波。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2005年，浙商擁有山西省中小煤礦采礦權(quán)中煤炭儲量的65-75%。但2005年8月，國務(wù)院出臺《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》，山西省取締了關(guān)閉非法違法煤礦1304處，停產(chǎn)整頓了1510個礦井。

　　今年初，《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺，其核心內(nèi)容之一就是全力推進(jìn)山西煤炭產(chǎn)業(yè)整合：到2011年，山西全省煤炭礦井總數(shù)由2598座減少到1000座，到2015年減到800座，保留礦井要全部實現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化開采，煤礦職工要全部培訓(xùn)到位。

　　這兩次信號并沒有引起浙商的足夠重視。

　　再來看最近的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合的通知》，通知在表明整合礦產(chǎn)資源的態(tài)度之余，也寫到，地方政府重視用經(jīng)濟(jì)手段推行整合工作，切實保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，在符合整合主體標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)優(yōu)先從整合礦區(qū)內(nèi)產(chǎn)生整合主體。

　　“從通知中，似乎可以模糊看到對山西煤礦整合的一種糾偏。然而，這也給眾多在礦產(chǎn)行業(yè)中掘金的浙商再一次提醒，必須重視‘政策風(fēng)險、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)’?！闭闵萄芯繒貢L徐王嬰表示。

　　浙商研究院院長呂福新則表示：浙江是民營經(jīng)濟(jì)大省，逆市場化對浙商造成了整體性危害?！耙环矫嬉南Ｍ谡?，一方面更要自己救自己，已經(jīng)到了與政治精英、知識精英聯(lián)合的時候了。”

　　從深層次上說，浙商投資山西礦業(yè)是浙江省能源戰(zhàn)略的重要一環(huán)。如何幫助近500億的民間資本順利退出，也是浙江省政府不得不面對的一個嚴(yán)峻課題。