10月27日,山西省晉中市的和順縣,是個難得的好天氣,路上顯得有些冷清,鮮有運(yùn)煤的大車經(jīng)過,對于這個產(chǎn)煤大縣而言,要在往年的這個時候,早應(yīng)該是另一番繁忙景象。
和順這個總面積2250平方公里,人口僅13.7萬的小縣,境內(nèi)含煤面積卻達(dá)1852平方公里,已探明儲量34.5億噸,為全國100個重點產(chǎn)煤縣之一,全縣大大小小的煤礦有幾十個之多,龍盛就是其中之一。
搖錢樹還是燙手山芋? 3.2億元投資龍盛
“縣上的煤礦,基本都停著工呢,沒有挖煤,沒有洗煤,沒有運(yùn)煤,空氣也就好起來了。”該縣龍盛煤礦股東之一老蘇告訴記者,“就這樣停著工,一個月的開支一點也不能少,井下通風(fēng)、排水,電費(fèi),二十多個值班工人的工資,一個月就要十幾萬元。”
老蘇頓了頓說,“那些以前出過煤的礦,可能承受起來還好些;像我們礦三個多億砸進(jìn)去了,還沒出煤就一直停著工,每天都是凈支出,股東們的壓力可想而知”。
老蘇是在2008年的7月和幾位浙商股東共同出資2億多買下這處煤礦,深諳采煤技術(shù)的老蘇等,充滿欣喜地準(zhǔn)備開始大干一番之時,卻因為奧運(yùn)會暫停施工。
奧運(yùn)結(jié)束后,他們開始了馬不停蹄挖井的前期基礎(chǔ)建設(shè),前前后后投入又是1億元。按照施工計劃,他們原本將在今年的11月份挖出第一鏟煤,屆時恰好趕上采暖期,煤價按照慣例會走高,應(yīng)該有不錯的收益。
然而,事情并沒有他們預(yù)想的順利,去年12月10日,在他們的井下工程完成過半之時,他們再次接到了停工的通知,全縣的煤礦都暫停了開采。
“雖然沒有說原因,但是后來陸續(xù)傳出的消息,是要進(jìn)行整合,是大整合。”老蘇說,他們是幾年前和其他幾家礦井整合而成,設(shè)計年生產(chǎn)能力30萬噸。
雖然不知道將面臨怎樣的命運(yùn),但是老蘇心里還是比較有底,相信這種產(chǎn)業(yè)整合是對產(chǎn)業(yè)、對安全、對環(huán)境都是有好處的,可能過不了多久就會接到復(fù)工通知。
利好還是利空? 煤礦整合整合大潮襲來
在等待的過程中,傳言變成了事實。
2009年的山西省煤炭工作會議上,傳來了《全省煤礦企業(yè)兼并重組整合的安排意見》。
“山西不要帶血的GDP。”今年2月,山西省時任代省長的王君初到山西就發(fā)出這樣的呼聲,話鋒直指山西煤炭業(yè)的種種隱患。
煤炭資源整合的號角就此吹響,今年 4月,《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺,決定全力推進(jìn)山西煤炭產(chǎn)業(yè)整合。到2011年,山西全省煤炭礦井總數(shù)將由 2598座減少到1000座,到2015年減到800座,保留礦井要全部實現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化開采,煤礦職工要全部培訓(xùn)到位。
按照計劃,到2010年年底,山西省的煤炭企業(yè)數(shù)量將從現(xiàn)在的2200家減少至約100家。這意味著山西煤炭企業(yè)數(shù)量將減少95%。
整合之下,今年上半年,山西省成為全國唯一一個GDP負(fù)增長的省份——— 這是煤炭資源調(diào)整付出的代價。此次山西的資源整合過程被外界稱為“休克療法”。
根據(jù)較早的政策,年產(chǎn)30萬噸以下的煤礦必須接受整合。而此后,政策口徑進(jìn)一步從嚴(yán):只有年產(chǎn)90萬噸的煤炭企業(yè)才能單獨成為主體并得以保留。國家有關(guān)部門雖然關(guān)死了“30萬噸以下煤礦”的生產(chǎn)之門,卻為私營煤礦主開啟了一扇窗,那就是年產(chǎn)30萬噸的私營煤礦主可以和同等條件的煤礦主整合,年產(chǎn)達(dá)到90萬噸即可被保留。
具體到和順縣,按照政策,全縣將保主體煤礦14個,這些被保留的主體,將接受省級大型煤礦的整合,并最終獲得“采礦許可證”復(fù)工生產(chǎn),煤礦主屆時可以選擇出讓部分股權(quán),或者將全部股份轉(zhuǎn)讓。而如果不能單獨保留的話,意味著將要徹底的關(guān)停。
關(guān)停還是保留? 龍盛命懸一線
在一份當(dāng)?shù)卣闹亟M材料中,記者看到,該鎮(zhèn)計劃保留5家煤礦,龍盛正是其中之一,但在最終結(jié)果出來之前,仍然存在變數(shù)。老蘇告訴記者這還不是最終結(jié)果,這讓老蘇他們懸著的心始終沒有放下,如果不在單獨保留之列的話,這意味著老蘇他們2億多元接手、基建再次投入1億元、還沒有出一鏟煤的煤礦,將面臨徹底關(guān)停的命運(yùn)。
在最終結(jié)果出來之前,老蘇他們也曾經(jīng)想過了可能會出現(xiàn)的種種結(jié)果,乃至被關(guān)停的最壞結(jié)果。他們也曾經(jīng)和離他們礦很近的一家煤礦磋商過收購的事情。結(jié)果對方出價過低,老蘇等人無法接受。
“投資一年多,凈虧1億元還多,這樣的數(shù)額,誰承受得了?”老蘇稱,幾位股東的資金,有儲蓄,還有一部分是高息的民間借貸和銀行的抵押貸款,“有的股東把家里的房子都抵押給銀行了”。
在老蘇看來,龍盛如果能夠獲得單獨保留的話,一切都是有轉(zhuǎn)機(jī)的。“如果大型煤企持股或者收購的話,給出的價錢還是可以接受的。”老蘇認(rèn)為,按照省里“保大關(guān)小”的政策口徑,他們從年產(chǎn)量、儲量等方面來看,被單獨保留的機(jī)會還是很大的。
然而,據(jù)了解,截至目前,整個和順縣沒有一家煤礦正式與國有大型煤企簽約。這場整合中,各方利益的角力博弈之下,事態(tài)陷入了暫時的僵局。
對于老蘇這樣的煤老板而言,現(xiàn)在能做的,只有等待。
龍盛礦的院子里,堆著一大堆半米見方石材,這些是開挖礦井鋪添用的石材,曾經(jīng)帶給老蘇等人無限的喜悅和憧憬;旁邊,“安全為天”幾個大字下,礦井口大門緊鎖,什么時候這把鎖可以被打開,石材可以被重新運(yùn)進(jìn)去,老蘇等人焦急地期待著。
要收入還是要環(huán)境? 村民的兩難抉擇
離和順縣城不遠(yuǎn)處的會理村,幾位村民在暖暖的陽光下,在村口閑談。
“煤礦啊,我們村民當(dāng)然是不希望關(guān)了,村里的壯勞力都在礦上干活呢,家里的主要收入都指著他們呢”,會理村的一個婦女告訴記者。
據(jù)她講,全村共500多人,100來人都在礦上干活,掙錢多的,家里都買了車。記者看到,村里有的人家建筑已經(jīng)明顯破舊,有的人家門口卻停著嶄新的私家車。“去礦上干活還要找關(guān)系才能去,下井的話,一個月兩三千的收入”,而關(guān)系硬、能干的人,還能夠買大車跑煤炭運(yùn)輸,“光給司機(jī)開工資每個月就三五千元,車主掙的就別說了。”
據(jù)了解,會理村已經(jīng)沒有了自己村的煤礦,而有煤礦的村子,因為礦上要向村里交錢,每個村民也能按人頭每年得到兩三千元的分紅。
煤礦在帶給這些村民增收的喜悅的同時,也不得不接受環(huán)境的惡化。“谷子收了,往地上一鋪,地上就是一層黑;就是淘米的時候,淘上五六遍水還是黑的”,這位婦女說,平時洗的衣服都不能長時間晾曬,否則比洗前還要黑。而煤礦開采區(qū)、塌陷區(qū)、儲煤廠等等的占地,也在逐漸逼仄他們的耕地。
據(jù)了解,目前一個機(jī)械化礦井日常開采大約需要300工人,而礦上的工人,80%都是當(dāng)?shù)卮迕瘢绻粋€井口被強(qiáng)制關(guān)停的話,就意味著他們將悉數(shù)失業(yè)。
“誰也知道下井采礦危險,但是不下井,靠著什么生活?”這位婦女,像是在問記者,又像是在問自己。
“國進(jìn)民退”,正確與否 山西煤炭業(yè)大整合仍惹爭議
就在8月24日,就在和順縣,山西星光煤業(yè)有限公司還曾發(fā)生一起基建礦礦井井筒口瓦斯爆炸事故,11人死亡,3人失蹤,2人生還。
“不要帶血的GDP”越發(fā)顯得擲地有聲。
山西省煤礦整合大潮下,這場被喻為“煤炭工業(yè)生產(chǎn)力變革的前奏”的改革被官方堅定不移的推進(jìn)著。而在獲得認(rèn)可的同時,也不乏爭議之聲。
據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士估計,在山西投資煤礦的浙商資本大約在500-1000億元,絕大多數(shù)都是抱團(tuán)出來投資的。不僅是浙商,許多煤老板都認(rèn)為自己遭遇了被賤賣的命運(yùn)。同時,不少經(jīng)濟(jì)學(xué)者也把山西的這次煤礦調(diào)整概括為“國進(jìn)民退”,而這一選擇正確與否,目前也正是學(xué)界爭論的焦點。
(應(yīng)采訪對象要求,文中所涉礦名及人名均為化名)
責(zé)任編輯: 張磊