盡管風電產業在我國發展的時間還不長，但其中暴露出的問題卻引起了主管部門的注意。日前，工業和信息化部等10部委聯合發布了《抑制部分行業產能過剩和重復建設,引導產業健康發展》(以下簡稱“新文件”)一文，將風電設備、多晶硅等6大行業確定為下一步抑制產能過剩宏觀調控和政策引導的重點。

風能作為一種清潔的可再生能源，在地球能源日益緊缺的條件下越來越受到世界各國的重視。我國風電產業的現狀到底是什么樣的？風電企業未來應如何發展？記者就此進行了深入采訪。

發展過熱潛在過剩

有數據顯示，2007年9月我國發布的《可再生能源中長期發展規劃》提出，到2020年，全國風電總裝機容量目標是3000萬千瓦。而截止到2008年底，國內已經安裝的風電機組已達11638臺，裝機總容量已達1217萬千瓦。為此，主管部門對數據進行了修改，將2020年供電裝機規模提高到1億千瓦。正是在這個背景下，我國很多地方形成了風電投資一哄而上、重復引進和重復建設的現象，產業發展由過快逐步發展到過熱。

“新文件的出臺非常及時，也非常有必要。我國的風電產業發展前期準備不充分，產業基礎不牢，管理水平也很低，導致了效率不高，一方面是風電設備重復引進超標建設；另一方面則是大多數風力發電廠持續虧損，如此發展下去將是對資源的極大浪費。”中國資源結合利用協會可再生能源專業委員會主任朱俊生客觀地評價了當前我國風電產業的發展現狀。“但我們應該注意的是，新文件針對的是設備制造層面，并不是針對整個風力發電產業，而且規范并不是限制，而是要從宏觀調控和政策引導方面著手，保證風電產業未來健康發展。”朱俊生表示。

有數據顯示，目前我國有80余家風電整機廠，還有50家葉片廠和100余家塔架制造廠。中國可再生能源學會風能專業委員會副主任施鵬飛給記者算了一筆賬，如果以每家50萬千瓦的發電能力來計算，發電規模將達到4000萬千瓦，而我國的市場容量卻不足其1/4。從去年的數據來看，2008年我國風力發電實現了1200萬千瓦，但只占全國電量的1.5%，真正入網的電量更是只有0.3%。

“盡管現在的過剩只是潛在的過剩，但我認為10部委出臺新文件是一件好事，一方面，我國風電產業從2003年發展至今，盡管時間不長但發展速度非常迅猛，新文件重點提出了要提高產品質量和品種的問題；另一方面，發展的問題早發現就可以早解決，從掌握核心技術以及全球化合作發展方面來看，中國風電產業顯然需要彌補很多不足。”施鵬飛說。

新市場成未來發展重點

仔細分析不難發現，新文件重在規范未來風能產業的發展。比如文件規定：原則上不再核準或備案建設新的整機制造廠；嚴禁在風電項目招標中設立要求投資者使用本地風電裝備、在當地投資建設風電裝備制造項目；建立和完善風電裝備標準、產品檢測和認證體系，禁止落后技術產品和非準入企業產品進入市場。毫無疑問，這將引發風電行業自2003年以來最大的一次變局。

業內一位不愿透露姓名的人士告訴記者，目前國內風電設備市場還處于發展的初期，企業的技術水平、產品的質量水平都良莠不齊，與維斯塔斯、GE等國際風能巨頭相比有很大差距。如果嚴格執行該文件，國內將有40%的產能要被淘汰。

中國資源結合利用協會可再生能源專業委員會秘書長李俊峰表示，新文件的出臺將毫無疑問會帶來行業的重組和洗牌，那些不掌握核心技術、不具備競爭優勢的企業必將被淘汰出局。未來的風能產業將逐步實現新技術、新材料的廣泛應用，在市場的指揮下，開辟新的應用領域以及開拓國際市場，將成為企業的努力方向。

可喜的是，目前國內很多風電設備企業已經開始了這方面的嘗試。華銳風電科技股份有限公司總裁韓俊良表示，風機大型化是必然的發展方向，而風電產業從陸地向海上發展則是大趨勢，在解決了技術及運行的可靠性之后，海上風力發電將開辟新的市場。就在上個月，由華銳風電自主研制的中國首批3臺國產化3MW海上風電機組在上海東海大橋10萬千瓦海上風電場成功投入運行，這標志著我國海上風電機組技術水平已處于全球領先地位。

施鵬飛也進一步指出，風電制造企業在第一步滿足了國內需求之后，第二步要研究國際形勢，適應不同市場的游戲規則，把風機設備出口到歐美、東南亞以及非洲等地，在全球范圍內開辟中國風機產品的新戰場。

作為中國風機行業的排頭兵，新疆金風科技在2008年通過收購德國VENSYS能源70%的股權，邁出了走向技術國際化的關鍵一步，并于同年實現了海外銷售“零”的突破。該公司總經理郭健表示，未來全球新增風電裝機仍將主要集中在歐洲和北美，因此上述國際市場的開拓成為金風科技新的戰略目標。

韓俊良也告訴記者，華銳風電未來的計劃是將國際收入提高到公司總銷售額的30%以上，目前他們正在籌建歐洲和北美中心。

夯實基礎應苦練內功

一位風電專家告訴記者，風電行業是新興產業，通過引進、消化和吸收，發展時間可以縮短，但發展過程是不可能跨越的，還需要回到產業發展的基本面上來。風力發電應用的推廣、風電設備廠家競爭力的增強都需要加強新技術的研發工作，與西方發達國家相比，我國無論是電網建設還是風電整機和零部件品質都還存在較大差距。合肥陽光電源有限公司總經理、中國可再生能源學會理事曹仁賢說，風力發電優勢在于清潔、無污染，其不足之處在于它是隨機能源，其與生俱來的不穩定性會對電網的調度、管理帶來不便。對風力發電而言，還需要有配套的預報措施和儲能裝置，需要具備調峰能力，需要整個電網走向智能化。此外，我國風電的發展還面臨一個特殊的困難，就是我國風力資源多集中在西部和北部地區，而用電負荷中心主要在東南沿海地區，這也對電網建設提出了更高的要求。

此外，風電整機與零部件的質量問題也需要通過進一步的技術研發加以解決。“國外大規模風電開發已經有30多年歷史，所用的風電設備都經過長時間、多方面的檢驗、調試和修正。而我國近幾年才通過技術引進的方式開始風機設計、生產，風電開發提速更導致一些企業盲目擴產，沒有足夠的時間對設備進行檢驗和調試。”中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖表示，“目前我國安裝的發電機組運行時間不長，還不到機械類設備質量故障的高發期。但是，已有的數據表明，投入運行的國產機組的主軸、軸承、齒輪箱以及電機等關鍵零部件已多次出現質量和技術故障，再過幾年，質量隱患可能會全面顯現。”

重慶齒輪箱有限責任公司董事長姜海峰則認為，與風電整機相比，風電零部件所面臨的問題不是產能過剩，而是零部件產業的發展明顯跟不上風電整機發展的速度，很多關鍵零部件還需要依靠進口。姜海峰表示，中國風電零部件企業應該加大研發力度，提升產品品質，樹立起有影響力的品牌形象。

“從技術角度講，風力發電的準入門檻比較高，需要在技術和產業層面有很深厚的積累。”青云創投合伙人張立輝表示，“中國企業在引進技術的同時，還應該學會消化、吸收這些引進的技術，僅僅做到‘形似’是不夠的，還必須做到‘神似’，確保產品的質量及運行的穩定性。”