2009年3月6日,發改委、電監會、能源局等三部委下發了《關于開展電解鋁企業直購電試點工作的通知》,遴選了15家符合國家產業政策、具備直購電條件的電解鋁企業開展直購電試點工作。此次獲批的撫順鋁廠即是當時15家試點電解鋁企業之一。但直到此次撫順鋁廠與華能伊敏電廠間的直購電試點獲批的7個月期間,并未出現任何一個獲得實質性進展的試點。
國泰君安電力行業研究員王威對記者表示,此次試點的最大特點是電力用戶與發電企業位于不同電網,撫順鋁廠位于遼寧省,華能伊敏電廠位于歸屬于國家電網的蒙東電網。而蒙東地區的較低煤炭價格、較低的發電成本,使得撫順鋁廠有望獲得相對更低的直購電協議價格;跨地區的資源配置提高了資源使用效率,使得煤、電、鋁產業鏈整體效益得到提升。
從相關統計數據可以看出,已經在進行中的吉林碳素和廣東臺山試點中,大用戶到廠電價較當地目錄電價中的大工業用電價格有所下降。而撫順鋁廠這一試點有望獲得更高的“價差”,理由是該試點的電廠位于蒙東地區,且是坑口電廠,發電成本明顯低于遼寧省內電廠。對于這一模式能否大范圍推廣,王威表示,這取決于電網企業所在地方政府的態度。
在他看來,直購電是產業鏈內的利益再分配,有受益企業就必然有受損企業;不過,產業鏈整體利益也會隨著直購電規模的推廣而擴大。他表示,參與到直購電試點電廠的收益得到提升,同時,大用戶所在電網區域內的其他發電企業整體利益受損,但個體受損不大;而電網企業的盈利是否受到侵蝕,目前還難以判斷;參與直購電試點的大用戶將獲得超額收益,其競爭對手若未參與試點則利益受侵蝕。
他還表示,近期電價體制的改革體現了政府在發電側和輸配售電側的不同政策導向——發電側堅定走向市場化,輸、配電價格體系則維持計劃色彩濃厚的政府指導下的穩定預期。
責任編輯: 江曉蓓