產能過剩的煤化工行業一直是調控的對象,對于這次再次被提出,國家發展改革委產業協調司巡視員熊必琳列舉了三項具體措施來保證煤化工行業的健康發展。
據熊必琳說,煤化工問題,是一個比較復雜的問題。焦炭、合成氨、電石、甲醇都屬于傳統的煤化工,已經發展一段時間了;煤制油、烯烴、二甲醚、甲烷氣這樣的煤化工屬于新興產業,是現代煤化工。傳統的煤化工已經進入了成熟期,主要的產品都已經過剩了。現代的煤化工,剛剛起步,在示范階段要防止盲目發展。在總量控制上,唯一的辦法就是調整結構,降低成本,提高產品競爭力。
談到具體措施,熊必琳介紹:第一,按照現在國務院38號文件的要求,嚴格審批項目管理,已經批還沒建的要停,今后三年要停止審批單純擴大產能的焦炭、電石、甲醇等煤化工。對不符合要求的項目,各級投資主管部門都不予核準;
第二,強化管理,38號文件里提出了比較細的相應項目規模和技術指標、裝備指標和環保措施;
第三,加快淘汰落后產能,有些項目本身建的就是在淘汰落后之列的,那么市場經濟本身就是有風險的,不是說所有建的項目,都要保證建成,如果達不到要求,就不能開工、不能建設。利用市場機制,提高準入標準,同時也可以輔以一些差別電價措施、加強環境安全監管、加快淘汰達不到標準、市場經濟能力差的落后產能。
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