在國際市場上發展得如火如荼的碳交易,也即將在國內打破舊有的沉寂。近日,天津排放權交易所高管表示,中國明年年內將肯定會啟動國內的碳交易市場。而在上個月底,該交易所已在國內率先發起了“企業自愿減排聯合行動”,試點符合中國國情和企業實際的二氧化碳溫室氣體測量、報告、核實體系,減排和交易體系等。
在我國暫未受到《京都議定書》碳減排的硬性約束,因此啟動自發性的減排試點活動具有明顯的市場前瞻性,也邁出了碳交易“京都框架外市場”構建的第一步。更為關鍵的是,設立碳交易市場意味著我國在碳排放額度買賣中話語權的強化,是為戰略性的革新。但應該強調的是,碳交易市場的運作需要技術、資金、人才、監管等一系列前提要素的支撐,我國在這些基礎構建方面尚需強化。
實踐證明,為了將碳排放配額出售獲利,企業往往傾向于采用更清潔的技術生產能源;而購買企業為了節省采購配額的成本,也會選擇其他可替代的清潔能源。由此,“碳交易”被視為引入市場機制的節能環保有效工具,碳交易市場也隨之日漸擴容與完善。
遺憾的是,盡管我國的實體企業為碳交易市場創造了眾多減排額,去年中國清潔發展機制項目(CDM)產生的減排成交量甚至占到全球的84%,但我國碳交易市場卻一直未能真正成行。
碳交易市場的缺位意味著定價話語權的缺失。目前,國內碳排放交易通常是境外買家直接尋找中國賣家進行談判,并采取長期合同或低價買斷方式。由于交易中信息不對稱,中方企業通常處于弱勢地位,成交價格與國際市場水平相去甚遠。比如,今年6月中國賣給歐洲買家的核證減排量現貨價格為11歐元/噸左右,但同樣歐盟配額的2014年12月到期期貨價格高達19歐元/噸。
應當看到的是,在后《京都議定書》時代,中國承擔相應的減排責任是未來的必然趨勢。一旦將來中國承擔硬性減排指標,那么目前低價賣出的碳排放指標將來可能被迫以高價買回,從而造成巨大的利益損失。
我國碳交易市場亟待構建,天津排放權交易所的試點活動讓業界看到了中國碳排放市場成立的前景,但能否逾越現有的瓶頸因素羈絆,尚需拭目以待。
碳交易之所以廣受矚目,除了它符合各國政府的環保理念并得到大力推崇外,其與金融衍生品的緊密融合也為其注入了生命活力。一些買家在包裝碳排放指標后,通過其開發成為價格更高的金融產品、衍生產品等交易獲利。在新的需求下,全球各大碳交易市場除了現貨交易外,近年來陸續推出了與歐盟排碳配額掛鉤的期貨、期權交易,豐富了碳交易的金融衍生品種類。但目前國內碳現貨、期貨與相關金融衍生品交易尚未開閘。
金融業發展的滯后,在客觀上將會遏制未來碳交易市場的活躍度,形成技術短板。另一方面,碳交易市場的建立需要大量資金、人力的投入。這些要件是否具備,對碳交易市場運作的成敗起著決定性作用。而就目前國內環境而言,這一體系的基礎環境還難言完善。
責任編輯: 中國能源網