日前,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)改委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的通知。通知中指出,對(duì)于部分行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè),如不及時(shí)加以調(diào)控和引導(dǎo),任其發(fā)展,市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)難以避免,經(jīng)濟(jì)效益難以提高,并將導(dǎo)致企業(yè)倒閉或開工不足、人員下崗失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)大量增加等一系列問題,不僅嚴(yán)重影響國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需一攬子計(jì)劃的實(shí)施效果和來(lái)之不易的企穩(wěn)向好的形勢(shì),而且將錯(cuò)失利用國(guó)際金融危機(jī)形成的市場(chǎng)形勢(shì)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇。
《意見》中指出,近年來(lái),一些煤炭資源產(chǎn)地片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,不顧生態(tài)環(huán)境、水資源承載能力和現(xiàn)代煤化工工藝技術(shù)仍處于示范階段的現(xiàn)實(shí),不注重能源轉(zhuǎn)化效率和全生命周期能效評(píng)價(jià),盲目發(fā)展煤化工。傳統(tǒng)煤化工重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,產(chǎn)能過(guò)剩30%,在進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊下,2009年上半年甲醇裝置開工率只有40%左右。目前煤制油示范工程正處于試生產(chǎn)階段,煤制烯烴等示范工程尚處于建設(shè)或前期工作階段,但一些地區(qū)盲目規(guī)劃現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目,若不及時(shí)合理引導(dǎo),勢(shì)必出現(xiàn)“逢煤必化、遍地開花”的混亂局面。
對(duì)此,《意見》中提出,要嚴(yán)格執(zhí)行煤化工產(chǎn)業(yè)政策,遏制傳統(tǒng)煤化工盲目發(fā)展,今后三年停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石項(xiàng)目。禁止建設(shè)不符合《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件(2008年修訂)》和《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件(2007年修訂)》的焦化、電石項(xiàng)目。綜合運(yùn)用節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)提高準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施差別電價(jià)等手段,加快淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)焦炭和電石實(shí)施等量替代方式,淘汰不符合準(zhǔn)入條件的落后產(chǎn)能。對(duì)合成氨和甲醇實(shí)施上大壓小、產(chǎn)能置換等方式,降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)步開展現(xiàn)代煤化工示范工程建設(shè),今后三年原則上不再安排新的現(xiàn)代煤化工試點(diǎn)項(xiàng)目。
責(zé)任編輯: 江曉蓓