2009年8月，俄羅斯總理普京訪問土耳其，在媒體上制造了不小的轟動。土耳其總理埃爾多安當(dāng)天宣布，同意就俄羅斯在土耳其黑海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)建設(shè)向歐盟輸送天然氣管道的“藍(lán)溪”項(xiàng)目進(jìn)行研究。

消息一經(jīng)發(fā)布，一直試圖擺脫對俄能源依賴的歐洲國家反應(yīng)強(qiáng)烈，除了更加擔(dān)心俄羅斯能源控制力的上升，它們也進(jìn)一步意識到土耳其在俄歐能源博弈中的重要角色。不到一月之前，土耳其剛剛與歐盟四國就納布科輸氣管道簽署政府間協(xié)議，目的就是要避開俄羅斯。

土耳其能源部長塔內(nèi)爾・耶爾德茲說：歐俄先后與土耳其達(dá)成輸氣管道協(xié)議，抬升了土耳其的戰(zhàn)略地位。這個極為缺乏油氣資源的穆斯林國家正借助其“中轉(zhuǎn)站”的地理優(yōu)勢，出人意料地崛起為能源博弈場上的一大力量。

油氣管道密集 土耳其成“能源中轉(zhuǎn)站”

土耳其北臨黑海，南臨地中海，東鄰富含油氣資源的里海和中東地區(qū)，西接能源需求巨大的歐洲，天然的地理優(yōu)勢使其成為眾多油氣輸送管道的青睞地。

繼納布科和“藍(lán)溪”項(xiàng)目后，土耳其近來又分別與阿塞拜疆就鋪設(shè)兩國間天然氣管道簽署諒解備忘錄，與卡塔爾達(dá)成協(xié)議建設(shè)液化天然氣輸送管道，并與敘利亞簽署輸氣管道建設(shè)協(xié)議。土耳其能源部長耶爾德茲表示，這一系列能源協(xié)議為土耳其“開啟了新階段”，土耳其已經(jīng)了解了自己的力量，全世界都看到了土耳其是唯一選擇。在這一系列新工程中，納布科和“藍(lán)溪”作為歐洲和俄羅斯各自支持且被視為互相競爭的項(xiàng)目，無疑最受人矚目。

納布科輸氣管道計(jì)劃是2002年提出的，管道長3300公里，最高輸氣量為每年310億立方米。該管道計(jì)劃將里海沿岸國家生產(chǎn)的天然氣經(jīng)土耳其、保加利亞、羅馬尼亞和匈牙利運(yùn)往奧地利，而繞過俄羅斯。納布科工程總成本將達(dá)79億歐元，預(yù)計(jì)2011年開工，2014年可開始輸送首批天然氣。

“藍(lán)溪”管道項(xiàng)目由俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和意大利埃尼公司2007年6月共同發(fā)起，旨在不經(jīng)烏克蘭把俄羅斯天然氣輸送到歐洲。管道將從俄羅斯經(jīng)黑海海底到保加利亞上岸，然后通過兩條支線分別通達(dá)奧地利和意大利。預(yù)計(jì)2015年年底前竣工投產(chǎn)，設(shè)計(jì)輸氣量每年630億立方米，耗資總額約100億歐元。

俄歐博弈 土耳其站在哪一邊？

歐洲1/4的天然氣由俄羅斯提供，而俄羅斯輸往歐盟國家的天然氣80%途經(jīng)烏克蘭，近年來的俄烏天然氣爭端讓歐洲國家對俄羅斯的能源影響力感到不安。2006年1月，俄羅斯因價(jià)格爭端切斷對烏天然氣供應(yīng)，導(dǎo)致一些歐盟國家的天然氣供應(yīng)也受到影響。此后幾年的冬天，俄烏“斗氣”又多次上演，影響了歐洲天然氣供應(yīng)的穩(wěn)定。

為保證能源安全以及在地緣政治中的影響力，旨在減少對俄能源依賴的納布科項(xiàng)目得到了歐盟和美國的支持。作為一個歐盟候選國和美國的傳統(tǒng)同盟，土耳其曾多次表示納布科項(xiàng)目是其“優(yōu)先”考慮的輸氣管道。今年7月，土耳其、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利和奧地利在安卡拉簽署納布科輸氣管道政府間協(xié)議，推動這一長期拖延的項(xiàng)目向具體實(shí)施邁出了重要一步。

然而，納布科管道能否保證充足的能源供應(yīng)仍具不確定性。6月，該管道的主要潛在供氣方阿塞拜疆與俄羅斯簽署購氣合同，將自2010年起初期向俄出口天然氣，初期將出口5億立方米天然氣，隨后將逐步增加供氣量。此舉被輿論認(rèn)為是對納布科項(xiàng)目的打擊。

8月，土耳其同意：“藍(lán)溪”管道經(jīng)過其黑海領(lǐng)海。這更讓納布科項(xiàng)目的前景增添了幾分不明。沒有土耳其的合作，俄羅斯支持的“藍(lán)溪”輸氣管道仍不得不經(jīng)過烏克蘭的黑海領(lǐng)海，而這正是試圖保持輸歐天然氣穩(wěn)定的俄羅斯竭力避免的。“藍(lán)溪”設(shè)計(jì)年輸氣量為納布科的兩倍多，被認(rèn)為將與納布科項(xiàng)目爭奪有限的天然氣供應(yīng)市場。

由于歷史上的土俄戰(zhàn)爭和土耳其北約成員國的身份，土耳其與俄羅斯關(guān)系一直較冷淡，但隨著地區(qū)問題上合作的需要和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的加強(qiáng)，土俄關(guān)系不斷改善。目前，土俄年貿(mào)易額近400億美元，土耳其2/3的天然氣由俄羅斯供應(yīng)。

在與俄羅斯就“藍(lán)溪”項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議后，土耳其的立場受到國內(nèi)外媒體的揣測。土耳其“兩邊倒”的立場也引起了國內(nèi)一些人的擔(dān)心，認(rèn)為這可能破壞其與歐美的同盟關(guān)系。