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光明之路——新中國(guó)成立60年農(nóng)村電力發(fā)展綜述

2009-10-08 08:59:03 中國(guó)政府網(wǎng)   作者: 鄭曉奕 樊曦  

         以前,當(dāng)城里人用上電燈時(shí),農(nóng)村人還在點(diǎn)煤油燈;當(dāng)農(nóng)村人終于用上電燈時(shí),城里人已是彩電冰箱一應(yīng)俱全;如今,“戶(hù)戶(hù)通電”工程將電網(wǎng)觸角伸向偏遠(yuǎn)山村、廣袤草原,新農(nóng)村電氣化工程更讓農(nóng)民不僅用上電而且用好電,加之趕上“家電下鄉(xiāng)”的潮流,農(nóng)村人終于像城里人一樣享受到現(xiàn)代化電氣生活的舒適與便利。

  新中國(guó)60年,農(nóng)村電力發(fā)展經(jīng)歷了比城市更加漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程,折射的是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活發(fā)展的歷史性跨越,更是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)由二元結(jié)構(gòu)逐漸向一體化發(fā)展的歷史性跨越。

  從煤油燈到電氣化

  1949年新中國(guó)成立時(shí),我國(guó)農(nóng)村的年用電量?jī)H為2000萬(wàn)千瓦時(shí),平均每個(gè)農(nóng)民年用電量?jī)H為0.05度。億萬(wàn)農(nóng)民尚無(wú)法觸摸到電力的文明之光。

  上世紀(jì)五六十年代,農(nóng)村掀起了第一次大規(guī)模辦電的高潮。當(dāng)時(shí),隨著農(nóng)業(yè)排灌用電的興起,農(nóng)村電力需求日益高漲。

  到1978年,農(nóng)村面貌雖有很大改觀,但生產(chǎn)力仍然受到束縛,有40%的農(nóng)民依然過(guò)著“耕地靠牛、照明靠油、用水靠挑、碾米靠推”的無(wú)電生活。

  改革開(kāi)放的春風(fēng)吹遍神州大地,農(nóng)村電力事業(yè)邁開(kāi)了大發(fā)展的步伐。1979年,水利電力部在山東召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)整改會(huì)議,決定安排2.5億元資金,對(duì)農(nóng)村低壓電網(wǎng)進(jìn)行改造。第一次大規(guī)模的農(nóng)村電網(wǎng)改造在中國(guó)農(nóng)村大地上蓬勃開(kāi)展。

  要致富先通電。1994年,電力扶貧共富工程開(kāi)始實(shí)施。電力系統(tǒng)開(kāi)展電力為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)。無(wú)數(shù)電力施工人員在崇山峻嶺之間架設(shè)電桿,把光明也把致富的希望送進(jìn)農(nóng)村。

  農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)史上值得大書(shū)特書(shū)的一筆出現(xiàn)在1998年。當(dāng)年,國(guó)務(wù)院針對(duì)我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)水平落后,農(nóng)電管理體制混亂,電價(jià)奇高,農(nóng)民用不上電的狀況,作出了“兩改一同價(jià)”的重大決策,即改造農(nóng)村電網(wǎng),改革農(nóng)電管理體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。

  從這一年開(kāi)始到2004年,兩期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程歷時(shí)6年,國(guó)家共投入2100多億元,是新中國(guó)成立近50年投資的總和,僅低壓電線(xiàn)就架設(shè)了344萬(wàn)公里,連接起來(lái)可繞地球赤道84圈。

  這是新中國(guó)成立以來(lái)農(nóng)網(wǎng)投資規(guī)模最大、建設(shè)速度最快的時(shí)期,龐大的工程惠及4.8萬(wàn)個(gè)行政村、近1.5億戶(hù)農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng)的面貌煥然一新:電網(wǎng)供電能力明顯增強(qiáng),電力管理體制得到理順,農(nóng)村電價(jià)大幅下降,農(nóng)村電氣化水平不斷提高。最明顯的變化是基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同價(jià),農(nóng)戶(hù)一度電從0.76元下降到0.52元,僅這一項(xiàng)每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)190億元。

  讓農(nóng)民群眾“戶(hù)戶(hù)通電”

  盡管電網(wǎng)已經(jīng)基本覆蓋了農(nóng)村廣大地區(qū),但仍有部分地處偏遠(yuǎn)、居住分散的農(nóng)民無(wú)電可用。2006年,在國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏大戰(zhàn)略背景下,國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司推行了以大電網(wǎng)延伸為主的“戶(hù)戶(hù)通電”和無(wú)電戶(hù)通電工程。截至2008年底,國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)共解決了112萬(wàn)無(wú)電戶(hù)、416萬(wàn)無(wú)電人口的通電問(wèn)題;南方電網(wǎng)系統(tǒng)共解決38個(gè)行政村、16.6萬(wàn)戶(hù)無(wú)電人口的用電問(wèn)題。

  “2006年6月18日,在黨和政府的關(guān)心下,我們村通電了。”這是福建仙游縣西苑鄉(xiāng)溪邊村村民胡風(fēng)妹寫(xiě)下的紙條。和這張紙條一同收進(jìn)柜子的,是家里用了幾十年的幾盞煤油燈。她說(shuō),我要留著這些東西,好讓子孫記住這段點(diǎn)煤油燈的日子。

  福建革命老區(qū)長(zhǎng)汀縣濯田鎮(zhèn)圓屋地村2006年9月通電了,老紅軍后代謝梅生激動(dòng)地說(shuō):“沒(méi)通電前,我們是兩眼一抹黑,連國(guó)家大事都不知道。通上電以后我就可以買(mǎi)電視機(jī)了解國(guó)家大事,還能買(mǎi)抽水機(jī)、碾米機(jī),過(guò)上和鎮(zhèn)里人一樣的生活了。孩子們看書(shū)再久,臉也不會(huì)被煤油燈熏黑了。”

  與讓農(nóng)民用上電的“戶(hù)戶(hù)通電”工程同時(shí)進(jìn)行的,還有讓農(nóng)民用好電的新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程。自2006年啟動(dòng)這個(gè)工程以來(lái),全國(guó)累計(jì)建成新農(nóng)村電氣化縣170個(gè)、電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019個(gè)、電氣化村34570個(gè)。

  其中,為了配合“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng),國(guó)家電網(wǎng)啟動(dòng)的農(nóng)戶(hù)“低電壓”整治工程,讓農(nóng)民感受最深。“以前舍不得買(mǎi)家電,一是手頭緊,掙點(diǎn)錢(qián)全用在房子上了;二是電價(jià)高,電壓還不正常,搞不好會(huì)把電器燒壞。”河南滎陽(yáng)泗水鄉(xiāng)農(nóng)民季顯成今年一月初到家電下鄉(xiāng)指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)將一臺(tái)新冰箱和一臺(tái)平板電視買(mǎi)回了家。

  電力引擎驅(qū)動(dòng)農(nóng)村發(fā)展

  經(jīng)過(guò)60年的建設(shè)和發(fā)展,農(nóng)村電氣化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得了顯著的成績(jī)。以國(guó)家電網(wǎng)公司供電的26個(gè)省區(qū)市為例:

  --農(nóng)村用電量大幅度增長(zhǎng)。2008年,農(nóng)村用電量為14031.52億千瓦時(shí),是1949年全國(guó)農(nóng)村用電量總和的70157.6倍;農(nóng)村年用電量占全社會(huì)用電量比重由1949年的0.58%增長(zhǎng)到2008年的51.3%。

  --供電覆蓋率大幅度提高。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村通電率分別從有統(tǒng)計(jì)數(shù)字的1978年的94.5%、86.83%和61.05%提高到2008年的100%、99.68%和99.74%;農(nóng)戶(hù)通電率從有統(tǒng)計(jì)數(shù)字的1983年的59.4%提高到2008年的99.89%。

  --供電質(zhì)量大幅度提升。2008年,農(nóng)網(wǎng)綜合供電電壓合格率達(dá)到97.05%,農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.545%。

  --供電服務(wù)水平不斷提高。電力部門(mén)不斷健全服務(wù)體系、完善服務(wù)手段、改善服務(wù)質(zhì)量,為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了“安全、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、真誠(chéng)”的服務(wù),80%的縣供電企業(yè)在地方政府組織的民主評(píng)議行風(fēng)中獲得前三名。

  電力引擎驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)為農(nóng)村發(fā)展插上了騰飛的翅膀。展望未來(lái),社會(huì)主義新農(nóng)村蓬勃發(fā)展,農(nóng)電事業(yè)前途光明,農(nóng)電工作任重道遠(yuǎn)。下一步,國(guó)家各級(jí)電力部門(mén)將深化農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,加快農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展,提高農(nóng)電企業(yè)管理水平和農(nóng)網(wǎng)智能化水平,為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
 




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標(biāo)簽:新中國(guó) 農(nóng)村 電力