民營加油站無法與中國石油和中國石化站在同一條起跑線上，但卻能引起必要的競爭，政府不妨給予適當(dāng)?shù)膸椭源龠M(jìn)多贏。《北京商報(bào)》9月28日報(bào)道說，北京首次以掛牌競爭的方式推出了兩塊“加油站地塊”，結(jié)果中國石油和中國石化分別以8040萬元和8060萬元拿下了這兩個(gè)地塊。而這兩個(gè)地塊的“樓面價(jià)”更是達(dá)到了天價(jià)的每平方米80.4萬元和40.3萬元。而民營加油站本來也想?yún)⑴c進(jìn)來，但卻被天價(jià)嚇退。

一個(gè)使用權(quán)只有40年，面積不過100平方米的地塊，能給得起8040萬元價(jià)格的，當(dāng)然非中國石油、中國石化這類央企莫屬。北京的加油站行業(yè)規(guī)劃表明，北京中心城區(qū)將不再增加加油站，三環(huán)以內(nèi)的加油站數(shù)量將適量消減，三環(huán)至五環(huán)的加油站也要嚴(yán)格控制。“加油站地塊”就是在這種背景中推出的，并在首批推出就賣出每平方米80萬元的高價(jià)。

加油站的密度增大往往并不能引起競爭，但引入民營、合資和外資加油站之后，就能引起競爭。僅僅在北京，一些民營加油站就會(huì)比中國石油和中國石化的加油站每升便宜0.3元左右。但如果僅有中國石油和中國石化兩家競爭的話，結(jié)局卻常常是雙方握手言和，中止競爭，一起抬價(jià)。我們知道，競爭者越多，準(zhǔn)入門檻越低，競爭越激烈；而在競爭者少且準(zhǔn)入門檻高的市場中，競爭很容易轉(zhuǎn)化為聯(lián)合定價(jià)。

加油站地塊并非沒有民營加油站前來競價(jià)，但不論是財(cái)力還是決心，都無法與中國石油和中國石化相比。而不引入民營加油站，就難以打破兩巨頭爭霸的局面。其實(shí)在降低對(duì)民營企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入門檻等方面，我國早有政策支持，早在2005年初，國務(wù)院就出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，為非公有制經(jīng)營打破了許多“鐵門檻”，對(duì)近幾年來我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展起到重要作用。今年在9月22日，國務(wù)院又正式對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)提出了29條意見，其中第一條就提出要深化壟斷行業(yè)改革，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步營造公開、公平的經(jīng)營環(huán)境。民營加油站不論是作為非公有制經(jīng)濟(jì)還是作為中小企業(yè)，都應(yīng)享受到符合國務(wù)院精神的政策扶持，而絕不能與中國石油和中國石化站在同一條起跑線上競爭。

隨著我國汽車保有量的不斷增長，對(duì)加油站建設(shè)的規(guī)劃也值得每一個(gè)大中城市重視，建議在規(guī)劃加油站行業(yè)發(fā)展時(shí)，對(duì)同一地區(qū)內(nèi)的加油站用地，保留出一定的比例留給民營企業(yè)來競拍。這樣才能在成品油市場上引起競爭，而這也有利于煉化企業(yè)提高技術(shù)水平，降低成本，從而形成國企、民企和消費(fèi)者三方共贏的局面。