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新中國(guó)60年電力改革發(fā)展述評(píng)

2009-09-30 09:36:39 國(guó)家電網(wǎng)報(bào)

(一)新中國(guó)走過(guò)了60年光輝歷程,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走上了偉大復(fù)興之路。新中國(guó)電力伴隨共和國(guó)共同成長(zhǎng),一路風(fēng)雨兼程,光耀歷史的天空。  


  歷史延綿不絕,卻總有為天下人所銘記的偉大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

  1949年10月1日,北京,天安門城樓上,毛主席向全世界莊嚴(yán)宣告——中華人民共和國(guó)成立了。當(dāng)源源不斷的電力,帶動(dòng)新中國(guó)第一面五星紅旗在天安門廣場(chǎng)上空冉冉升起時(shí),電,這個(gè)現(xiàn)代文明的產(chǎn)物,也開(kāi)始了以前所未有的深度、廣度和速度,向著全新的未來(lái)前進(jìn)。

  60年過(guò)去了。如今,人們?cè)缫蚜?xí)慣了隨手打開(kāi)電燈、電視、空調(diào)的生活;閑暇之余,也習(xí)慣了乘坐快捷的電氣化列車輕松快樂(lè)地旅行,更會(huì)經(jīng)常在斑斕的夜色中盡情欣賞現(xiàn)代都市的璀璨霓虹……

  人們?cè)谙碛贸渥汶娏Φ膼芤庵校趲缀醺杏X(jué)不到電力存在的意識(shí)里,誰(shuí)能想到,我國(guó)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘恳殉^(guò)8億千瓦、年發(fā)電量達(dá)3.5億千瓦時(shí),分別為1949年的450多倍和800多倍;誰(shuí)能想到,我國(guó)輸送電力的最高電壓由新中國(guó)成立初期的110千伏,歷經(jīng)220千伏、330千伏、500千伏、750千伏,已發(fā)展到世界最高并首先實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)的1000千伏,輸電網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng),并持續(xù)保持安全穩(wěn)定運(yùn)行;誰(shuí)能想到,我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生向好性變化,新能源不斷開(kāi)發(fā)利用,堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)已經(jīng)在規(guī)劃實(shí)施之中。

  ——新中國(guó)電力,在百余年有電的歷史中實(shí)現(xiàn)了“驚人一躍”。

  60年過(guò)去了。一個(gè)最根本的事實(shí)是:中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安康,無(wú)不有賴于電力的持續(xù)增長(zhǎng)及電氣化進(jìn)程的迅速推進(jìn)。60年間,我國(guó)GDP增長(zhǎng)77倍,人口由近5億增長(zhǎng)到13.3億,全國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)“戶戶通電”。城市、農(nóng)村、工廠、學(xué)校、醫(yī)院、商店、鐵路、礦山、航天發(fā)射場(chǎng)、專業(yè)養(yǎng)魚(yú)塘……960萬(wàn)平方千米土地上,電力普惠各行各業(yè),照亮了城市鄉(xiāng)村,也照進(jìn)了百姓的心田。

  ——新中國(guó)電力,在中國(guó)現(xiàn)代文明史中不斷扮演著全新角色。

  站在歷史的節(jié)點(diǎn)回望,電,何以在新中國(guó),由一點(diǎn)微光終于擴(kuò)展為燈火絢麗的海洋,由一粒火種終于燎原為璀璨耀眼的光芒?


  (二)百年大潮,波濤洶涌,滾滾向前。多難的中國(guó)錯(cuò)失了蒸汽機(jī)為代表的工業(yè)革命時(shí)代,但新生的共和國(guó)以電氣化為載體,追尋到了曾經(jīng)失落半個(gè)世紀(jì)的現(xiàn)代文明。  


  人類文明進(jìn)程的每一步,都和能源利用息息相關(guān)。19世紀(jì)電的發(fā)明和應(yīng)用,直接成就了人類近代史上第二次技術(shù)革命,為人類帶來(lái)了耀眼的光明、強(qiáng)大的動(dòng)力和現(xiàn)代的文明。

  “1878年,愛(ài)迪生在門羅帕克實(shí)驗(yàn)室最初點(diǎn)亮的白熾燈只帶來(lái)8分鐘的光明,但是這短暫的8分鐘卻宣告了時(shí)代的飛躍,世界因而很快變得一片輝煌。”

  西方國(guó)家評(píng)選出的20世紀(jì)人類最偉大的技術(shù)成就,電氣化位列第一,其評(píng)價(jià)為:20世紀(jì)電力的廣泛應(yīng)用給世界帶來(lái)光明,并向現(xiàn)代社會(huì)的幾乎每一項(xiàng)工作和事業(yè)提供能源……電氣化導(dǎo)致無(wú)數(shù)令生活更安全、更健康、更便利的發(fā)明,以至很難想象沒(méi)有電的生活。它的影響巨大,觸及這顆行星上絕大多數(shù)人。

  以人類文明史的眼光來(lái)看,電力文明這一先進(jìn)生產(chǎn)力的種子,本應(yīng)在東方社會(huì)兼容并蓄的文化土壤中長(zhǎng)成現(xiàn)代文明的參天大樹(shù)。然而,在半封建半殖民地的舊中國(guó)的黑暗中,卻難以尋找它的光明。

  20世紀(jì)上半葉,戰(zhàn)亂頻仍,中國(guó)電力工業(yè)猶如一條老駁船,被纖夫拖著艱難上行。從1882年到1949年這67年間,全中國(guó)才不過(guò)裝了185萬(wàn)千瓦的發(fā)電機(jī),1949年全國(guó)農(nóng)村居民人均年用電量只有0.05千瓦時(shí)。

  穿越漫漫的雨雪風(fēng)霜,新中國(guó)電力迎來(lái)了燦爛的陽(yáng)光。今天,中國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)8億千瓦,穩(wěn)居世界第二位已有14個(gè)年頭;220千伏及以上輸電線路近38萬(wàn)千米,躍居世界第一位。

  有專家深有感觸地說(shuō):建立在落后農(nóng)業(yè)國(guó)家基礎(chǔ)上、擁有13億人口的中國(guó),用60年時(shí)間走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家200~300年的工業(yè)化歷程,堪稱人類歷史上從未發(fā)生過(guò)的奇跡!
  

  (三)紅旗獵獵,風(fēng)云激蕩,換了人間。新中國(guó)電力改革發(fā)展的重任,落在了中國(guó)共產(chǎn)黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人民肩上,這是歷史的必然。


  “挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”,這是英國(guó)歷史學(xué)家湯因比關(guān)于文明發(fā)生、發(fā)展模式的理論。人類文明需要一次次面對(duì)新的挑戰(zhàn),在不斷的應(yīng)戰(zhàn)過(guò)程中發(fā)展進(jìn)步。

  電廠凋零,設(shè)備殘缺,電網(wǎng)癱瘓,運(yùn)行維艱……新生共和國(guó)的電力工業(yè),面對(duì)的是一個(gè)千瘡百孔的爛攤子。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民不畏挑戰(zhàn),勇于應(yīng)戰(zhàn),最終邁過(guò)貧瘠與傷痛,迎來(lái)昌盛與富強(qiáng),使電力文明在中國(guó)大地牢牢扎根、葉茂枝繁。

  ——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治體制和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是電力工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的必要條件。清朝重臣李鴻章、左宗棠等,感知中國(guó)制造業(yè)薄弱、國(guó)力沉淪,開(kāi)啟洋務(wù)運(yùn)動(dòng);偉大的民主革命先驅(qū)者孫中山直指化學(xué)和電力工業(yè)乃工業(yè)之母,意欲提振……然而,國(guó)力衰微、時(shí)局動(dòng)蕩,他們終究壯志難酬。直到迎來(lái)新中國(guó)幾十年的安定團(tuán)結(jié)局面,中國(guó)電力發(fā)展才一日千里,高歌猛進(jìn)。

  ——中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力和黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府運(yùn)行機(jī)制,是電力工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)大推手。中國(guó)作為一個(gè)后發(fā)展國(guó)家,能夠集中有限資源,快速實(shí)現(xiàn)電氣化革命,充分表明了黨和政府集中力量辦大事的能力。德國(guó)前駐華大使康拉德·賽茨所說(shuō):中國(guó)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)層,迎戰(zhàn)問(wèn)題的力量總是要比所面臨的問(wèn)題還強(qiáng)大。

  ——中國(guó)共產(chǎn)黨主導(dǎo)確立的符合客觀規(guī)律和民心民意的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是電力工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的根本動(dòng)力。我們?cè)羞^(guò)摸著石頭過(guò)河的經(jīng)歷,也曾有過(guò)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迷惘,然而,正是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”大政方針的確立,使電力這個(gè)先進(jìn)生產(chǎn)力,找到真正屬于自己的代表者,放射出現(xiàn)代文明的光芒。

  “感謝黨恩情,晚年見(jiàn)光明。”“戶戶通電”工程惠及中國(guó)廣大鄉(xiāng)村,一位年過(guò)花甲的農(nóng)民在自家大門上貼上了這樣的春聯(lián),以最傳統(tǒng)的方式表達(dá)自己用上電的喜悅。

  

  (四)能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,電力是現(xiàn)代能源體系的核心。始終以國(guó)家崛起和民族復(fù)興為己任,是中國(guó)電力人的永恒追求。

  

  有了電,電動(dòng)機(jī)才會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn),集成電路才會(huì)工作,液晶顯示器才能展現(xiàn)美麗的畫(huà)面……

  有了電,才能產(chǎn)生電磁波,手機(jī)才能通信,雷達(dá)才能運(yùn)行,航天測(cè)量船才能觀測(cè)……

  電,是直接驅(qū)動(dòng)各種現(xiàn)代文明產(chǎn)物的動(dòng)力;煤炭、石油、天然氣、水能、風(fēng)能等能源,大都需要轉(zhuǎn)化為電能,才可為人類方便快捷地使用。1985年,黨中央在第七個(gè)五年計(jì)劃的建議中,重點(diǎn)提出了“能源工業(yè)的發(fā)展要以電力為中心”的方針。

  根本而言,電力之所以能夠成為現(xiàn)代能源體系的核心,是因其作為一種先進(jìn)生產(chǎn)力,推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。國(guó)家崛起和民族復(fù)興,需要強(qiáng)大的電力支撐——這也正是中國(guó)電力持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源。

  ——追根溯源,電力所產(chǎn)生的強(qiáng)大動(dòng)力,讓中國(guó)的資源稟賦和人力稟賦完美結(jié)合,使各自優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮,催生了數(shù)十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)每年平均8%的持續(xù)增長(zhǎng)。是電力,讓古老的農(nóng)業(yè)嫁接了現(xiàn)代的動(dòng)力,讓傳統(tǒng)的工業(yè)裝上了科技的大腦,讓英雄搭建的國(guó)防長(zhǎng)城更加穩(wěn)固,讓科技追趕世界領(lǐng)先水平的腳步更加鏗鏘有力!

  ——追根溯源,強(qiáng)大動(dòng)力的背后,是數(shù)百萬(wàn)中國(guó)電力人在聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。從小到大、由弱到強(qiáng),中國(guó)電力人不知疲倦地建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代電力工業(yè),使之滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要;不知疲倦地將各種可用的資源轉(zhuǎn)化為國(guó)家的能量,使之滿足人民生活不斷提高的需要,并在一定意義上呈現(xiàn)為國(guó)家實(shí)力的源泉、民族復(fù)興的動(dòng)力。

  可以說(shuō), 60年電力改革發(fā)展的歷史,就是中國(guó)電力人為國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而不斷探索、頑強(qiáng)拼搏的歷史。

  

  (五)吸納與創(chuàng)新,是中國(guó)電力發(fā)展史上最為雄渾的時(shí)代交響。我們開(kāi)放吸納世界先進(jìn)成果,也自主創(chuàng)新技術(shù)和管理機(jī)制。

  

  60年前,中國(guó)人去了美國(guó)——20世紀(jì)40年代末,國(guó)民政府資源委員會(huì)派出的數(shù)批電力技術(shù)人員,在大洋彼岸仰慕著這個(gè)在工業(yè)革命中崛起的發(fā)達(dá)國(guó)家。

  60年后,美國(guó)人來(lái)到了中國(guó)——2009年7月,美國(guó)能源部部長(zhǎng)朱棣文來(lái)華。在詳細(xì)了解中國(guó)的特高壓技術(shù)和已建成的1000千伏交流試驗(yàn)示范工程后,他震驚地說(shuō):“我們非常羨慕。”

  一去一來(lái),時(shí)光流轉(zhuǎn),印證了中國(guó)電力整體水平的騰飛。經(jīng)歷60年的艱苦奮斗,在吸納與創(chuàng)新的交響中,中國(guó)電力已進(jìn)入大電站、高參數(shù)、大容量機(jī)組和大電網(wǎng)、高電壓、自動(dòng)化、信息化的新時(shí)代,在實(shí)踐中開(kāi)始擺脫多年來(lái)以跟蹤模仿為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略,向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

  只有身在其中,才知道由量變到質(zhì)變的路途有多么漫長(zhǎng),由吸納到創(chuàng)新的轉(zhuǎn)身有多么艱辛。

  ——我們逐漸認(rèn)識(shí)到,發(fā)展,并不排斥引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。我們與發(fā)達(dá)國(guó)家已不在一條起跑線上,再不利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)超越,追趕的路將更加漫長(zhǎng)。這就是為什么我們要引進(jìn)大亞灣核電站,為什么掀起魯布革新模式?jīng)_擊……

  ——我們逐漸認(rèn)識(shí)到,發(fā)展,必須要堅(jiān)持以我為主,扔掉“洋拐棍”。由于體制之絆、思想之誤,60年的創(chuàng)新路上,也出現(xiàn)過(guò)搖擺。但我們?nèi)匀活B強(qiáng)地創(chuàng)新。“沒(méi)有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路。”這就是為什么我們要自主建設(shè)秦山核電站,為什么要為三峽輸變電工程設(shè)定“三步走”國(guó)產(chǎn)化目標(biāo)……

  將視野投向記載著電力文明印跡的世界博覽會(huì),我們的奮斗動(dòng)機(jī)不難從這里找到根由:1876年,費(fèi)城世博會(huì)將電話推上了世界舞臺(tái);1893年,芝加哥世博會(huì)使交流電的光芒照亮了夜空;1939年,紐約世博會(huì)首次展示了電視機(jī)……

  我們很快就能看到,2010年的上海世博會(huì)上,中國(guó)的特高壓、智能電網(wǎng)技術(shù)將閃亮登場(chǎng),它從本質(zhì)上有別于茶葉、蘇繡、茅臺(tái)酒、景泰藍(lán)這些曾出現(xiàn)在世博會(huì)上的中國(guó)農(nóng)耕文明的經(jīng)典之作。

  

  (六)聚合與分散,中國(guó)電力體制的變革與探索,站在改革前沿,引領(lǐng)風(fēng)氣之先,讓電力工業(yè)充滿了生機(jī)和活力。

  

  60年的中國(guó)電力體制,在聚合與分散中不斷探索。

  電力是我國(guó)工業(yè)部門中體制變化最頻繁、最復(fù)雜的一個(gè)部門,新中國(guó)成立至今經(jīng)歷了10次大的體制變革。燃料工業(yè)部、煤炭部、水利電力部、能源部、電力工業(yè)部、國(guó)家電力公司……這些不同的名字曾歷經(jīng)輾轉(zhuǎn)幾經(jīng)沉浮,如今已漸行漸遠(yuǎn)走入塵封的記憶中。

  聚合是手段,能迅速有效聚攏資源,形成強(qiáng)大的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。分散也是手段,能把單一要素向外延展,產(chǎn)生裂變,充分發(fā)揮輻射效應(yīng)。中國(guó)電力體制分與合的變革過(guò)程,始終圍繞著如何調(diào)整中央與地方、政府與企業(yè)、壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系而展開(kāi),是不斷解放思想、實(shí)事求是,努力探索最能適合電力發(fā)展的制度體系的過(guò)程。

  上世紀(jì)80年代山東龍口首開(kāi)集資辦電之先河,調(diào)動(dòng)了各方積極性,在全國(guó)掀起集資辦電熱潮,引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元投資風(fēng)氣之先。90年代“政企分開(kāi)”——國(guó)家電力公司在全國(guó)自然壟斷行業(yè)中率先脫離政府序列;“省為實(shí)體”——每省設(shè)立一個(gè)省級(jí)電力公司,對(duì)全省電力實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,符合當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。

  進(jìn)入21世紀(jì),電力體制改革走向市場(chǎng)化,實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分開(kāi)”,并將競(jìng)爭(zhēng)引入電力。于是,發(fā)電企業(yè)快速發(fā)展,電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)大步邁進(jìn),電力投資連年大幅增長(zhǎng),能源資源通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)在全國(guó)范圍優(yōu)化配置,國(guó)家電力市場(chǎng)交易電量持續(xù)增長(zhǎng)……

  風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。盡管經(jīng)歷種種曲折盤(pán)旋,但中國(guó)電力體制的變革,始終站在改革開(kāi)放大潮的最前沿。

  

  (七)自我與包容,中國(guó)電力不再囿于局部利益和自我得失,而是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),用更寬廣的胸懷和更理智的思索,考量自身的發(fā)展,獻(xiàn)力社會(huì)的進(jìn)步。

  

  電力文明,這一先進(jìn)生產(chǎn)力的種子,正在中華大地生根發(fā)芽、成長(zhǎng)壯大。新的時(shí)代,隨著電力行業(yè)內(nèi)生性的發(fā)展內(nèi)涵與外向性的發(fā)展理念的相互契合,人文生態(tài)文明與自然生態(tài)文明已成為電力發(fā)展的重要和諧因素。

  從理性角度看,工業(yè)文明必然從“產(chǎn)品時(shí)代”向“顧客時(shí)代”發(fā)展。多年前流行的“重發(fā)輕供不管用”“皇帝女兒不愁嫁”,折射出曾經(jīng)的電力行業(yè)在“產(chǎn)品時(shí)代”不盡如人意的狀況;今天,電力企業(yè)早已完全摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“以我為主、與我方便”的作風(fēng),用莊嚴(yán)的承諾和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)在“顧客時(shí)代”樹(shù)立起全新的形象。

  隨著構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)生態(tài)文明成為時(shí)代強(qiáng)音,我們發(fā)現(xiàn),氣候變暖、環(huán)境污染、水土流失等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,使執(zhí)著探索的中國(guó)電力人深思——和諧社會(huì)需要和諧發(fā)展的天空,生態(tài)文明需要生態(tài)環(huán)境的保護(hù),電力一定要以更清潔的面貌示人。

  正確的思想很快變成正確的行動(dòng)。數(shù)年間,“上大壓小”成效顯著,脫硫政策全面施行,煤耗、線損穩(wěn)步下降,智能電網(wǎng)揚(yáng)帆啟程……雖然世界仍籠罩在金融危機(jī)的陰霾中,但以新能源革命和低碳經(jīng)濟(jì)為主題的綠色浪潮席卷全球之時(shí),中國(guó)電力又自豪地站在了潮頭。

  國(guó)內(nèi)資深專家發(fā)出了這樣的聲音:“電力行業(yè)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣深刻地認(rèn)識(shí)到與自然和諧共存的重要性。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化的初級(jí)階段就能夠像中國(guó)一樣大踏步地去研究電力與自然和諧共存的問(wèn)題。”

  國(guó)外媒體則評(píng)論:“中國(guó)電力從單純追求規(guī)模的擴(kuò)張,到著力發(fā)展‘清潔電力’,發(fā)展模式上的深刻變化意義深遠(yuǎn)。”

  

  (八)回顧60年的風(fēng)雨歷程,不論是在披星戴月的拓荒創(chuàng)業(yè)歲月里,也不論是在波瀾壯闊的改革開(kāi)放洪流中,還是在千帆競(jìng)發(fā)的科學(xué)發(fā)展征程上,中國(guó)電力人始終意氣風(fēng)發(fā),高奏著拼搏、進(jìn)取、奉獻(xiàn)的精神壯歌。

  

  1985年,中國(guó)人決定在西藏修建羊湖電站的消息傳遍世界。5名法國(guó)“探險(xiǎn)者”在給世界水利組織的報(bào)告中寫(xiě)道:“在這里修筑水電站是上帝的旨意。但是,就像人類無(wú)法遵從上帝要我們戒除戰(zhàn)爭(zhēng)和罪惡一樣,人類將永遠(yuǎn)無(wú)法完成上帝的這一‘旨意’,如果你想創(chuàng)造奇跡……”

  然而,堅(jiān)強(qiáng)的中國(guó)人民創(chuàng)造了這個(gè)奇跡。

  回望60年,中國(guó)電力在充滿生機(jī)與希望的中華大地上,在從蓄勢(shì)到騰飛的激情演變中,總有一種力量催人奮進(jìn)。

  ——這種力量,是奮發(fā)圖強(qiáng)的民族氣質(zhì)。曾幾何時(shí),蘇聯(lián)背信,西方封鎖,加之嚴(yán)重的自然災(zāi)害,電力人與共和國(guó)一同經(jīng)受了最困難的考驗(yàn)。終于,我們堅(jiān)定地挺起胸膛,開(kāi)始在國(guó)產(chǎn)化的道路上一路追趕,發(fā)電機(jī)組從亞臨界到超臨界再到超超臨界,輸電網(wǎng)從高壓到超高壓再到特高壓;終于,我們戰(zhàn)勝了百年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害,以大無(wú)畏的犧牲氣概,用最短的時(shí)間恢復(fù)重建電力線路和鐵塔,把曾失去的光明重新召喚到人間……

  ——這種力量,是探索創(chuàng)新的先鋒意識(shí)。創(chuàng)新意味的是革故鼎新,是對(duì)內(nèi)涵與形式永不厭倦的開(kāi)拓。曾經(jīng)的資金短缺,人才缺乏,項(xiàng)目難建,加之體制不順,讓一代代電力人上下求索。于是,有識(shí)之士大聲疾呼:“電力工業(yè)必須變落后為先行!”于是,隨著改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展時(shí)代的到來(lái),電力人煥發(fā)出無(wú)窮的創(chuàng)新力量,也使中國(guó)電力迎來(lái)了一個(gè)個(gè)新的“加速度”。新的世紀(jì),一個(gè)個(gè)新名詞將中國(guó)電力的先鋒角色演繹得愈發(fā)生動(dòng)……

  ——這種力量,是海納百川的自省勇氣。我們不會(huì)忘記艱難困苦中的探尋和磨難:“大躍進(jìn)”時(shí)期的電力基建“三邊”(邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工);“四五”時(shí)期推行的“一廠變一廠半”;從“煤改油”又到“油改煤”……但正是積累了電力規(guī)劃建設(shè)的諸多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我們才少走了許多彎路。當(dāng)偉大的三峽工程百年夢(mèng)圓時(shí),我們看到,“神女”依秀,“夔門”仍雄。“見(jiàn)賢思齊焉,見(jiàn)不賢而內(nèi)自省也。”中國(guó)電力人深諳“前車覆,后車鑒”的教誨,以博大的胸懷海納千萬(wàn)條細(xì)流,以自省的勇氣破解一個(gè)個(gè)困境……

  ——這種力量,是服務(wù)民生的歷史責(zé)任。無(wú)論是舉世矚目的國(guó)家大事,還是猝不及防的自然災(zāi)害,都是國(guó)家力量的檢驗(yàn),民族精神的重振,也是對(duì)電力人責(zé)任與使命的錘煉。在戰(zhàn)勝汶川特大地震災(zāi)害中,中國(guó)電力人舍生忘死,不畏艱難險(xiǎn)阻,全力搶險(xiǎn)救災(zāi),奉獻(xiàn)出一片赤誠(chéng)的大愛(ài)之心;在保障北京奧運(yùn)會(huì)供電的日子里,中國(guó)電力人與時(shí)間賽跑,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程,組織強(qiáng)大力量,堅(jiān)守保電陣地,贏得了“歷史上唯一一次沒(méi)有出現(xiàn)供電故障的奧運(yùn)會(huì)”的美譽(yù),也贏得了全世界人民的尊敬……

  中國(guó)電力人拼搏、進(jìn)取、奉獻(xiàn)的精神,無(wú)疑與中國(guó)人民自強(qiáng)不息的民族精神一脈相承。

  

  (九)60年的光陰故事,成就之偉大,變化之深刻,經(jīng)驗(yàn)之豐厚,都值得贊嘆與銘記。然而,歷史的發(fā)展從來(lái)不是一條直線。

  

  60年間,電力體制在變革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在變化,利益格局在調(diào)整,思想觀念在更新,與此同時(shí),也逐漸積累了一些深層次矛盾和問(wèn)題。無(wú)論是縱向跟我們的發(fā)展目標(biāo)相比,還是橫向與世界先進(jìn)水平相比,中國(guó)電力都還有很長(zhǎng)的路要走。

  ——電力體制改革未竟全功,5號(hào)文遺留問(wèn)題仍未解決,電價(jià)機(jī)制尚未理順,主輔分開(kāi)還未完成,改革的路程任重道遠(yuǎn);

  ——能源資源同能源需求在空間分布上不均衡,隨著電力需求不斷攀升,資源與環(huán)境日益面臨“不能承受之重”;

  ——能源利用效率普遍不高,電力生產(chǎn)、輸送和使用中“內(nèi)耗”仍然很大,節(jié)能降耗并非一日之功;

  ——煤電運(yùn)緊張如同“緊箍咒”,煤電之間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益博弈常令電煤交易“不歡而散”,電力的又好又快發(fā)展受到電煤、運(yùn)力等因素的制約嚴(yán)重;

  ——電網(wǎng)發(fā)展滯后的矛盾沒(méi)有根本緩解,電網(wǎng)“卡脖子”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,供電安全的薄弱環(huán)節(jié)如同“懸湖”,大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)依然存在;

  ——電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)還不協(xié)調(diào),過(guò)分依賴煤電,核電比重仍不足2%,新能源開(kāi)發(fā)利用還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

  ……

  這些問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)如何看待?

  我們應(yīng)該站在辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)上冷靜觀察和分析,找出解決問(wèn)題的答案。

  

  (十)發(fā)展中的問(wèn)題要靠不斷發(fā)展來(lái)解決。成績(jī)與困難交織,夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)共存,中國(guó)電力處于一個(gè)全新的歷史方位中。

  

  當(dāng)歷史地、科學(xué)地、發(fā)展地分析存在的矛盾和問(wèn)題后,我們得出了這樣的結(jié)論:一切問(wèn)題都是發(fā)展中的問(wèn)題。發(fā)展中的問(wèn)題要靠不斷發(fā)展來(lái)解決。

  ——回顧60年改革發(fā)展歷程,其變化可謂廣泛而深刻。我們只用了60年的時(shí)間,就走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年走過(guò)的路程,既會(huì)產(chǎn)生與其他國(guó)家電力發(fā)展類似的共性問(wèn)題,也會(huì)面臨屬于自己的獨(dú)特挑戰(zhàn)。

  我們之所以要強(qiáng)調(diào)科學(xué)判斷中國(guó)電力所處的歷史方位,就是為了搞清楚電力所面臨的形勢(shì)和肩負(fù)的任務(wù),從而認(rèn)清我們所處的位置,進(jìn)而決定我們的行動(dòng)。

  ——回顧60年改革發(fā)展歷程,我們對(duì)電力發(fā)展的洞悉也越發(fā)透徹。這60年中,盡管歷經(jīng)許多困難和挑戰(zhàn),但堅(jiān)持發(fā)展始終是中國(guó)電力的一條主線。“發(fā)展是硬道理”更成為激勵(lì)我們的時(shí)代宣言。

  步入21世紀(jì),隨著資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃、廠網(wǎng)協(xié)調(diào)等詞匯日益深入人心,中國(guó)電力從發(fā)展到科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)變已經(jīng)呈現(xiàn)。

  方位決定方略,方略明確使命,使命昭示未來(lái)。

  實(shí)現(xiàn)中國(guó)電力健康可持續(xù)發(fā)展,根本出路在于全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

  我們要進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施,這是每個(gè)電力人都要為之貢獻(xiàn)智慧和力量的光榮使命。

  

  (十一)中國(guó)電力發(fā)展絕不只是自身的發(fā)展,而是國(guó)家發(fā)展的重要組成部分。只有確立這種視野,電力的發(fā)展才能跟上時(shí)代的節(jié)拍。

  

  過(guò)去,沒(méi)有任何一個(gè)時(shí)代有那么多的困難,同時(shí)又有那么多的希望。未來(lái),中國(guó)電力所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和所能作出的貢獻(xiàn),都將是歷史性的。

  60年的發(fā)展實(shí)踐證明,電力發(fā)展必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律及電力自身的特殊規(guī)律。只有正確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征,緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,在發(fā)展中深化改革,以改革促發(fā)展,才能讓電力發(fā)展托舉起強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。

  ——我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),始終把滿足社會(huì)和人民群眾的用電需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“先行官”。要堅(jiān)持電力工業(yè)適度超前發(fā)展,努力保證電力供需的平衡;要充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用,使電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)以及發(fā)、輸、配、售各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展;要促進(jìn)電力工業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  ——我們要堅(jiān)持著眼全局,始終把確保電力安全作為服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略的基本前提。電力安全關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到人民生活,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。要將電力放到能源資源的視野中去審視,要將電力安全放到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中去考量。發(fā)、供電企業(yè)和電力客戶要依法在統(tǒng)一調(diào)度的原則下,合力保障電力系統(tǒng)運(yùn)行安全。

  ——我們要堅(jiān)持優(yōu)化資源配置,始終把提高能源效率和能源保障水平作為發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。要尊重客觀規(guī)律和基本國(guó)情,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)能源開(kāi)發(fā)和國(guó)際能源合作;電網(wǎng)集能源輸送和市場(chǎng)配置功能于一體,是能源優(yōu)化配置和高效開(kāi)發(fā)利用的平臺(tái),是現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,要不斷加大電網(wǎng)建設(shè)力度;電力作為節(jié)能降耗和污染減排的重點(diǎn)行業(yè),要以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,堅(jiān)持處理好快速發(fā)展與節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。

  ——我們要堅(jiān)持解放思想,始終把技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新作為加快發(fā)展的動(dòng)力源泉。生產(chǎn)力的解放首先源于思想的解放。要勇于打破思想上的條條框框,大力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展方式,敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路;要增強(qiáng)自我改革的勇氣與重整再生的決心,打破固定思維和主觀偏見(jiàn)的束縛,穿越舊有觀念和習(xí)慣勢(shì)力的迷瘴。

  推動(dòng)電力發(fā)展,“沒(méi)有一點(diǎn)闖勁兒不行”。

  

  (十二)在中國(guó)文化中,60年是一個(gè)甲子的年輪。一個(gè)甲子過(guò)去了,我們記取一路走來(lái)的艱辛與驕傲,更有理由期待明天會(huì)更好。

  

  歷史不遙遠(yuǎn),未來(lái)亦可期。

  60年后的今天,我們既珍惜歷史留下的財(cái)富,也滿懷信心憧憬美好的未來(lái)。

  放眼當(dāng)今世界,新能源與低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代正向我們走來(lái)。努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)電網(wǎng)從傳統(tǒng)電網(wǎng)向高效、經(jīng)濟(jì)、清潔、互動(dòng)的現(xiàn)代電網(wǎng)的升級(jí),大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),促進(jìn)能源資源與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,是中國(guó)電力健康可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

  循著這條科學(xué)發(fā)展的路徑,我們完全有理由這樣預(yù)期未來(lái):

  ——隨著長(zhǎng)江流域等豐富水電資源的加快開(kāi)發(fā),火電和水電的比例將更協(xié)調(diào);技術(shù)的進(jìn)步將使煤電的生產(chǎn)和利用更高效、清潔;核電將迎來(lái)加速發(fā)展的時(shí)代;風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源將獲得大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用;通過(guò)發(fā)展可再生能源,我們將逐漸擺脫對(duì)煤炭的絕對(duì)依賴,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)奉獻(xiàn)生生不息的綠色電力……

  ——全國(guó)電網(wǎng)整體升級(jí)的夢(mèng)想終將成為現(xiàn)實(shí),大電網(wǎng)在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置的優(yōu)越性將得以完全發(fā)揮;東部與西部、資源大省與負(fù)荷大省將實(shí)現(xiàn)能源資源的互補(bǔ)和平衡;中國(guó)將借特高壓電網(wǎng)挺立于世界電力技術(shù)進(jìn)步的最前列……

  ——伴隨智能化電力革命在全球興起,以信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為特征的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),將以其美麗的身姿展現(xiàn)在中國(guó)大地;智能電力將走進(jìn)千家萬(wàn)戶,給人們帶來(lái)革命性的用電體驗(yàn);高度現(xiàn)代化的電力文明,將讓人們的生活更經(jīng)濟(jì)、更綠色、更詩(shī)意……

  一幅幅美好的畫(huà)卷不會(huì)止步于憧憬。我們有宏大構(gòu)想,我們有萬(wàn)丈雄心。時(shí)代需要我們繼續(xù)吹響創(chuàng)新與發(fā)展的號(hào)角,以更大的毅力和勇氣,推動(dòng)中國(guó)電力進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期。

  我們堅(jiān)信,科學(xué)發(fā)展觀的偉大旗幟必將引領(lǐng)共和國(guó)電力走向更輝煌的明天!




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標(biāo)簽:述評(píng) 新中國(guó) 電力