貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展為第一要務(wù)，堅(jiān)持電為核心，煤為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持以調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)新、優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)國家能源戰(zhàn)略，履行央企職責(zé)，打造國際一流能源企業(yè)集團(tuán)。
　　“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)
　　第一步：到２０１０年，實(shí)現(xiàn)控股裝機(jī)容量７０００萬千瓦以上，煤炭產(chǎn)能７０００萬噸，產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)更加突出，資源和區(qū)位優(yōu)勢更加顯著；
　　第二步：到２０１５年，實(shí)現(xiàn)控股裝機(jī)容量１億千瓦，煤炭產(chǎn)能１億噸，成為在國內(nèi)居領(lǐng)先地位的能源企業(yè)集團(tuán)；
　　第三步：到２０２０年，實(shí)現(xiàn)控股裝機(jī)容量１．４億千瓦，電力裝機(jī)容量占全國１０％；煤炭產(chǎn)能１．４億噸，煤炭自給率達(dá)到５０％以上。
　　屆時(shí)，集團(tuán)公司火電與清潔能源比例各為５０％，火電煤耗達(dá)到世界先進(jìn)水平，大型火電、水電、核電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電基地基本形成；蒙東等六大能源產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模優(yōu)勢和利潤支撐。爭取在２０２０年前成為整體實(shí)力突出，可持續(xù)發(fā)展能力顯著的國際一流能源企業(yè)集團(tuán)。